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• 【广州招商】2019年增城区正果镇政府工作报告

  增城区正果镇第二届人民代表大会第六次会议增城区正果镇镇长庄志辉各位代表：现在，我代表镇人民政府，向大会报告政府工作，请予审议，并请列席人员提出意见。2018年工作回顾2018年，在区委区政府和镇党委的正确领导下，在镇人大的监督支持下，我们全面贯彻落实习近平新时代中国特色社会主义思想、党的十九大精神和习近平总书记对广东重要讲话精神，以高度的政治自觉强化使命担当、高度的思想自觉凝聚发展共识、高度的行动自觉完善工作举措，按照增城着力建设现代化中等规模生态之城的决策部署，紧紧围绕生态文化旅游小镇建设，坚持抓重点、补短板、强弱项、固底板，全力以赴，做好经济社会发展各项工作，全镇呈现经济稳健发展、社会和谐稳定的良好局面。 （一）坚持行稳致远，提升经济发展质量效益。经济发展稳中放缓。2018年，规模以上工业总产值14700万元，下降17.5%;固定资产投资8871万元，下降5.91%;限上单位社会消费品零售总额1302.4万元，下降26.9%;国地两税区本级收入1423万元，下降57%，(其中，国税收入720万元，下降31%;地税收入703万元，下降75%)。主要经济指标出现不同程度的回落，经济下行压力较大。重点项目全面铺开。牢牢抓住重点项目这个“牛鼻子”，始终保持专注发展的定力，科学规划、积极争取、大力推进、全力保障项目，为正果可持续发展增添动力、释放活力。稳步推进文旅小镇微改造(正果镇)，坚持突出地方特色，注重人居环境改善，规范正果老街改造标准，避免大拆大建，留住最正果的记忆和乡愁。推动增龙公路正果大桥至龙门县永汉镇路段改造工程纳入区重点项目;省道S119线增江街至正果到蔚村路段(约14公里)沥青路面升级改造基本完成;正果大桥扩建项目完工并正式通车。浪拔村征地工作稳步推进;西气东输三线闽粤支干线广东段(正果镇)工程征租地工作基本完成。蒙花布特色小镇、荔枝沟特色小镇建设稳步推进;正果寺扩建项目正在加紧建设，九峰山旅游景区日趋完善。广州第二机场预选址周边控违成效显著，新增“两违”势头得到有效遏制;违法建设治理成效显著，一批历史遗留违法建设得以有效治理。 （二）优先发展农业农村，推动乡村振兴取得新进展。对标对表出台实施乡村振兴政策文件体系，采用“先承租后招商”模式，对连片农田、山林等资源进行集中流转，制定了土地流转作战图，拟定首批流转计划2579亩，意向流转土地1434亩，全镇流转土地284.93亩。扎实推进农村土地承包经营权确权登记颁证工作，目前颁证面积39993.18亩，颁证率148.84%。继续扶持番丰倚丰缘田园综合体发展。稳步推进4个农业鱼塘标准化和13个农田标准化建设项目。规范农资生产及经营管理，严格把关农村集体资产和资源交易，完成86宗农村集体资产和资源交易，交易总价达532.19万元，比交易底价增收118.99万元，增值率28.8%。积极帮扶10970户农户4.12万亩土地申请上级地力保护补助资金。充分发掘乡村旅游资源，成功举办了2018广州市乡村美食汇、2018荔枝文化旅游节，全镇旅游接待58万人次、旅游收入2400万元，分别增长5%和7%;广州粤菜师傅培训室落户正果。 （三）持续提质增效，推动城乡面貌喜展新颜。打好污染防治攻坚战。推进污染治理，集中整治环境突出问题。扎实推进镇墟河涌及周边环境整治工程、蒙花布至正果大桥污水管网建设工程、S119省道(正洋路~293县道)污水管道完善工程等城乡污水治理项目，基本实现全镇农村生活污水处理设施全覆盖;全面实行“河长制”挂图作战综合治理水环境，常态化落实21条河涌及10座水库管理;抓好中央环保督察“回头看”案件办理，2宗交办案件已全部办结。狠抓涉固废企业专项排查整治。完成7台燃生物质锅炉整治。完成35辆黄标车淘汰任务。持续开展非禁养区畜禽养殖污染整治工作并取得明显成效。深入开展“四洗”和污染场所清理整治，清理整治“散乱污”场所150家。强力整治饮用水水源保护生态红线区违法违规项目，清理违法建筑项目3个。扎实推进农村人居环境整治。牢牢抓住全面提升农村垃圾、污水治理和村容村貌整体水平的重点，加快补齐农村人居环境整治突出短板，深入开展农村人居环境整治建设生态宜居美丽乡村工作。加大农村环卫保洁力度，提高农村环卫考评标准和奖补标准;安装环卫车辆GPS系统，实时监控环卫车辆作业轨迹;升级改造农村垃圾收集点240个;成功创建合水店村、乌头石村、兰溪村3个村为广州市卫生村;扎实推进农村人居环境整治专项行动，新建农村污水管网10公里，完成4条行政村生活污水处理设施建设;完成2条市级和2条区级美丽乡村建设任务。推进“四好农村路”建设，新建及改造农村公路9.6公里，全镇行政村实现100%通客运。抓好路灯建设维护，升级改造镇区路灯197套，修复农村路灯760套，路灯设施完好率达93%以上。新建改建公厕6座，完成农村户厕改造173户。全面完成2018年违法建设16万平方米拆违任务，农村环境再焕新颜。 （四）增进民生福祉，群众获得感幸福感安全感持续攀升。着力夯实民生基础。教育事业取得新突破，正果学子增中上线人数达41人，并摘取增城区物理科状元和政治科状元，庙尾村学子刘洋以优异成绩被清华大学录取;黄塘村学子梁灶容摘得第44届世界技能大赛移动机器人项目铜牌。推进社区居家养老服务改革工作，实现长者“大配餐”服务全覆盖;提升就业服务质量，转移农村劳动力就业826人。城乡居民医疗保险参保人数4.64万人，完成扩面指标的105.49%。办结劳资纠纷28宗，涉及金额约235万元。全面推进落实国家基本公共卫生服务，年终绩效评估排名全区第一。竞技体育崭露头角，首届村(社区)“融合杯”篮球赛、首届正果镇迎新年全民健身活动暨机关工会趣味运动会圆满举办;积极申报云吞制作手艺和正果佛爷诞等非物质文化遗产。全力维护社会和谐。创新社会治理方式，实施“智慧正果”建设项目，推进大数据中心建设。完善社会治安防控体系，全镇新增补点53支摄像枪，案件类警情连续2年下降，同比下降20.3%，刑事案件立案下降16%。扎实开展扫黑除恶专项行动，摸排有效涉黑涉乱线索2条，接到群众举报线索10条。深化矛盾纠纷排查化解工作，受理信访案件35宗。110涉毒警情同比下降100%，是2018年以来增城区唯一一个保持110涉毒警情“零”发案的镇街;强化安全生产监管执法，共监督检查企业607间次，完成安全隐患整改717处，执法立案7宗，完成全年目标的116%。食品药品安全监管取缔黑窝点6间，执法立案34宗，完成全年目标任务的136%;查处了全区首宗配制酒案件，为全区查处配制酒作出新尝试和探索;获得“2018年度增城区食品药品监督管理先进单位”荣誉称号。扎实开展“驻点直联”、“我为正果献一策”活动，全年共走访农户14089户、企业176户，解决实际困难和问题606宗。扎实推进“七五”普法工作。坚持依法统计，确保统计数据真实可靠。积极支持工会、共青团、妇联等群团组织开展工作，档案、民防、保密等工作取得新进步。 （五）加强政府自身建设，政府效能建设提速提效。自觉接受镇党委的领导和镇人大的监督，坚持向镇人大代表会议报告工作，全年共办理人大代表建议意见56件，办结率100%。推进“一门式、一网式”政府服务模式改革，推动政务服务事项实现“最多跑一次”。发挥12345政府服务热线联系群众的桥梁纽带作用，全年共受理热线工单730件，办结730件，做到“件件有落实、事事有回音”。深入推进政府系统“两学一做”学习教育常态化制度化，坚持开展党员领导干部深入基层领学带学督学活动，加强对党员干部的教育监督管理。落实中央八项规定及其实施细则精神，驰而不息正风肃纪，严管民生项目和款项，着力解决损害群众利益问题。强化预算约束和政府项目资金管理，加强审计监督，政府资金使用效益进一步提高。各位代表，2018年取得的成绩来之不易!这是区委、区政府关心关怀、坚强领导的结果，是镇党委高屋建瓴、正确领导的结果，是镇人大大力支持、有效监督的结果，是全镇广大干部群众凝心聚力、团结奋斗的结果。在此，我代表镇政府，向全镇人民，向所有关心、支持和参与正果建设的各界人士，致以崇高的敬意和衷心的感谢!在肯定成绩的同时，我们也要清醒看到，正果经济社会发展还面临不少困难和问题，主要表现在：一是经济发展压力大，经济总量小，产业结构需要进一步调整，产业质量需要进一步提高，可利用的土地资源紧张，发展空间受限，缺乏新的经济增长点;二是乡村振兴未取得突破性进展，用好用活土地、农、林、水等政策助力乡村振兴的新点子、新路子不多，生态旅游产业元素单 一、规模偏小，农业现代化、规模化、产业化水平有待提高;三是机场预选址对我镇经济、基础设施建设等方面影响很大，经济发展下行明显;四是社会民生事业与人民群众期待仍有差距，人居环境质量有待提高，高质量的教育、医疗、交通等公共服务供给不足;五是政府效能提升还不够到位，部分干部职工缺乏工作“一抓到底”的精气神，进取精神、担当意识不足，服务群众的能力需进一步加强。对此，我们一定要采取有力措施，认真加以解决，确保经济社会取得新进展。2019年工作安排2019年是新中国成立70周年，也是决胜全面建成小康社会的关键之年。2019年政府工作的总体要求是：以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大、十九届二中、三中全会精神和习近平总书记对广东的系列讲话和指示精神，按照区委、区政府和镇党委的决策部署，坚持稳中求进工作总基调，坚持以新发展理念引领高质量发展，紧紧围绕增城打造宜居宜业宜游优质生活圈，建设现代化中等规模生态之城的发展定位，解放思想、锐意进取，转变作风、真抓实干，实施产业发展“两步走”战略，打造空港经济起步区和乡村振兴产业经济带，高质量推动正果建设和管理工作向品质化方向大踏步转型。2019年我镇经济社会发展主要预期目标是：规模以上工业总产值增长45%;固定资产投资增长30%;社会消费品零售总额增长30%;城乡居民收入增长与经济增长基本同步。2019年重点要抓好以下五个方面工作： （一）抢抓新时代振兴机遇，培育高质量发展新动能。扎实推进全域旅游发展。抓紧粤港澳大湾区建设的大机遇、做好大文章，坚持规划引领，充分发挥东部山野生态资源优势，开展“旅游+”产业发展布局，提升旅游产品质量，拓展旅游发展空间，助力粤港澳大湾区宜居宜业宜游的优质生活圈建设。坚持多元化招商战略，突出产业招商，加快推进文旅小镇微改造(正果镇)项目的招商引资，积极推动浪拔村101亩政府储备用地招商引资，引进和培育品牌响、实力强的文旅项目。多方协调推进池田片区三旧改造，板材厂、炼钢厂闲置厂房招商微改造工作。加快推进番丰村精品民宿建设，力争春节前试营业。充分开发利用沿江绿道，串联整合沿线美丽乡村、传统古村落等，打造休闲旅游文化特色村。大力培育红色旅游，以“小井冈山”的理念，对白面石村及其红色文化资源进行整体规划，积极打造岭南党建综合教育示范基地及红色旅游村，着重提高党建文化的承载力和辐射力。加快蒙花布特色小镇、白江湖森林公园创建3A旅游景区。举办2019乡村美食节、荔枝文化旅游节等节庆活动。推动企业高质量发展。坚持主动协调、积极沟通，全力推动经济企稳回升。扶持实体经济发展，不断优化改善营商环境，推进经济增长方式的转变，落实区服务企业二十条措施和促进民营经济发展的实施方案，促进有条件的民营企业升格为规模以上企业，推动民营经济在扩大总量上取得新突破。全力抓好重点项目建设。牢固树立“以项目看发展论英雄”的理念，把重大项目建设摆在正果振兴发展的首位。加快推动增龙公路正果大桥至龙门县永汉镇路段改造工程动工建设，从设计入手高起点规划、高标准建设，力争建设成为增城区样板路。加快推进增城区文旅小镇微改造(正果镇)项目,继续加大公房整合力度，持续推进市政给排水管网建设、供配电升级改造和沿江景观升级改造，坚持配套建设和招商选资同步推进的思路，进一步加强与万科等大型企业的深度洽谈，推动项目落地建设。加快推进蒙花布特色小镇、增江河沿岸景观及环境综合整治工程、荔枝沟特色小镇兰溪村一河两岸绿道景观建设工程、古驿道等重点项目建设，确保项目年内见成效。举全镇之力持续做好广州第二机场预选址周边控违和开发管理工作，推动纳入区重大项目规划。 （二）强抓重点靶向发力，推动乡村振兴取得新突破。扩大农业土地规模经营。大力发展休闲观光农业，加大农用地流转整合，力争引进1个智慧农业企业。以番丰倚丰缘田园综合体为试点，探索土地流转、资源整合方式。继续扶持绿森林农业综合体、聚龙枇杷沟果园农业综合体建设，实现了农区变景区、田园变公园，促进传统农业向现代观光休闲农业转型。加大农村人居环境整治力度。学习借鉴浙江等地的先进经验，开展农村人居环境整治争创示范活动，加快推进岳村村人居环境整治示范村创建并及时总结推广创建经验，确保年前31条村达到省定干净整洁村标准、23条村达到省定美丽宜居村标准。加快推进农村村道市场化保洁扩面提质。探索“土地全流转、一户一宅、土地股份改革”机制。抓好1条市级、3条区级美丽乡村和1个名村建设。完善城乡基础设施建设。补齐城乡污水处理设施建设短板，不断完善农村生活污水处理设施，力争蒙花布至正果大桥污水管网建设工程、S119省道(正洋路-293县道)污水管道完善工程等2宗重点水务设施建设项目年底前完工。继续推进农村垃圾收集点升级改造。推进“厕所革命”，完成新建和改造公共厕所31座，基本普及农村无害化卫生户厕。 （三）狠抓污染防治和社会治理，推动正果更美丽更稳定更安全。全力打好污染防治攻坚战。扎实推进集中式饮用水水源地环境保护、“散乱污”场所清理整顿、重污染行业整治转型、黑臭水体治理四大攻坚行动。力争到2020年，主要污染物排放总量大幅减少，环境风险得到有效控制，镇域生态环境持续改善。挂图作战，推动纳入区重点治理河涌年底初见成效。严厉打击非法固体废弃物非法转移和倾倒行为。积极推进餐厨废弃物收运系统建设，大力开展生活垃圾分类，探索推行农村垃圾分类试点村建设。加强道路交通安全管理。不断规范农村道路建设，完善农村道路交通基础设施，持续开展道路交通风险点危险源排查监管，推进交通黑点和隐患点治理，逐个路口完善减速带、标志标线等交通安全设施。健全完善镇区交通路网规划，打造“正果一环路”，打通到蔚村到正果卫生院等一批“断头路”。扎实推进“四好农村路”建设，新建及改造农村公路29.57公里、桥梁10座。力争上级支持，尽快把正麻公路纳入升级改造日程，促进正果交通提档升级，提升镇内联通水平，畅通对外联系通道，为融入粤港澳大湾区提供有力支撑。全面提升社会治理能力。深入开展扫黑除恶专项斗争，保持对涉黑恶违法犯罪的高压打击态势;扎实推进全民禁毒工程，加强禁毒重点区域、村(社区)的整治，突出涉毒犯罪的全链条打击;充分运用“四标四实”成果，深化农村综合治理;先试先行，高标准推进“智慧正果”建设，推动建设智慧治理指挥中心，提升社会治安防控的信息化、智能化水平。扎实推进违法建设治理，全面完成2019年18万平方米违法建设拆除任务。完善安全生产治理机制，推动企业落实安全生产主体责任，坚决遏制重特大安全事故。完善公共法律服务体系。深入排查整治食品安全风险隐患，严厉打击食品制假售假黑窝点，助力国家食品安全示范城市创建。 （四）稳抓民生补短板，满足人民群众新期盼。提升教育卫生发展水平。着力改善办学条件，提升基础教育设施，加快推进正果镇第二中心小学规划建设，以集中办学提升教学质量，推动实现城乡教育均等化。选优配强师资，优化教师队伍年龄结构。继续推进校园安全和校外托管机构整治。做好来穗务工人员子女义务教育积分入学工作。深入开展爱国卫生运动，继续推进重大传染病防控等公共卫生服务，积极推进卫生村创建工作，全力开展2019年国家卫生镇复审工作。推进其他社会事业发展。充分发挥粤菜师傅培训室作用，培育粤菜师傅人才队伍，扶持一批传统美食的佼佼者，促进从“幕后”走向“台前”，从富余劳力者成为创业者;发掘、培养一批粤菜名厨，创新粤菜师傅就业创业模式，提升正果饮食文化影响力，促进城乡劳动者就业创业，推动乡村旅游发展和农业全面升级;充分利用政府或美食协会的资源，推动正果粤菜师傅团队“走出去”，打造正果粤菜师傅文化品牌。完成城乡居民医保参保扩面工作。提高低保救助标准、特困人员供养标准和重点优抚对象优待抚恤。推动“银铃安康行动”全覆盖。提升正果敬老院运营管理服务水平。积极开展全民健身运动。继续推进云吞制作手艺和正果佛爷诞等非物质文化遗产申报工作。进一步推动关心下一代事业更好发展。继续做好“双拥”、民防、武装、保密、档案、统计、计划生育、妇女儿童、残疾人等各项工作。 （五）长抓政府自身建设，建设新时代服务型政府。抓好市委巡察组反馈意见整改落实。提高政治站位，牢固树立“四个意识”,坚定“四个自信”，坚决做到“两个维护”，以强烈的政治意识和高度的政治自觉，以坚决的态度，客观清醒直面巡察反馈的问题，主动担当作为，深入研究暴露出来的问题根源，全面迅速、全力以赴抓好巡察问题整改落实。加强督查督办，对进展缓慢、整改不力的部门和个人进行通报批评和严肃问责。建章立制，抓常抓长，把立行立改和长效机制建设结合起来，建立治根本、管长远的制度体系，确保整改效果。对整改到位的及时销号并做好“回头看”工作，确保历史不重演、问题不反弹。提高行政效能。健全决策机制，严格落实行政办公会议议事规则。强化政务服务规范化标准化建设，完善政务服务网上办理事项和功能，进一步提高12345政府热线服务水平。加大政府公开力度，主动接受社会和舆论监督。支持人大依法履职，自觉接受镇人大的监督。建立高效监督体系，充分发挥内部审计作用，强化农村“三资”监管、农村集体财务管理，不断加强工程财务管理的制度建设。加强行政执法监督，落实行政执法责任制，加大食品药品、农产品质量、环境保护、安全生产、劳动保障、社会治安等领域执法力度。促进勤政廉政。深入推进党风廉政建设和反腐败斗争，严格落实中央八项规定及其实施细则，建立管思想、管工作、管作风、管纪律的管理机制，全面治理慢作为、乱作为、不作为等庸政懒政怠政行为，驰而不息纠正“四风”问题，建设一支忠诚干净担当的高素质干部队伍。各位代表，让我们高举习近平新时代中国特色社会主义思想伟大旗帜，在区委区政府和镇党委的坚强领导下，戮力同心、砥砺前行，久久为功、善作善成，以新时代新担当新作为奋力谱写正果高质量发展新篇章，为增城打造宜居宜业宜游优质生活圈，建设现代化中等规模生态之城作出新的更大的贡献!

  2025-07-08

• 【海珠区招商】2021年海珠区政府工作报告

  2021年2月7日在广州市海珠区第十六届人民代表大会第七次会议上区长;刘晨辉各位代表：现在，我代表区人民政府，向大会报告政府工作，请予审议，并请政协委员和其他列席人员提出意见。 一、“十三五”时期发展成就和2020年主要工作“十三五”时期是海珠区发展史上具有重大意义的5年。我们坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻习近平总书记对广东重要讲话和重要指示批示精神，牢记嘱托、感恩奋进，在市委、市政府和区委的坚强领导下，坚定不移贯彻新发展理念，认真落实市委“1+1+4”工作举措，着力在推进“双区”建设、“双城”联动中展现海珠担当，着力在实现老城市新活力、“四个出新出彩”中作出海珠贡献，“十三五”规划约束性指标全面完成、预期性指标较好完成，经济社会发展取得新的重大进展。 （一）经济质量显著提高坚持发展第一要务，全力稳定经济增长，不断优化产业结构，加快新旧动能转化，经济发展提质增效明显。经济实力日益增进。2020年地区生产总值突破两千亿元，达到2086.93亿元，同比增长2.8%；“十三五”期间年均增长6.3%，均高于全市增速。人均地区生产总值达到高收入经济体水平。居民人均可支配收入年均增长7.9%，高于经济增速。外贸进出口稳中有进，实际利用外资年均增长22.5%。5年累计一般公共预算收入达261.3亿元，税收总收入达1051.7亿元，年均分别增长0.7%、3.2%。产业发展优化提升。制定实施《海珠区产业发展规划（20182035年）》，五大主导产业增加值占地区生产总值比重为48.7%。都市型工业、数字经济发展迅猛，规模以上工业总产值达502.05亿元，新一代信息技术产业营业收入达453.4亿元，比2015年分别增长1.5倍、18.8倍，年均分别增长31%、76.5%。社会消费品零售总额接近千亿元，其中数字新零售销售额年均增长17.2%。保利广场、万达广场等商业载体落成，全区大型商业综合体达133.6万平方米，是2015年的3倍。琶洲每年举办展会超200场次，占全市90%以上。《财富》全球论坛、世界航线发展大会、“读懂中国”广州国际会议、世界5G大会等一批重要国际性会议成功举办。企业项目落地见效。“十三五”期间推动91个“攻城拔寨”重点项目建设，完成投资超665亿元，已竣工33个。建立边来总部、边建总部、边育产业招商机制，引入重大招商项目415个，注册总资本超400亿元，其中世界500强投资企业48家、中国500强投资企业44家。经济活力不断涌现，实有各类市场主体18.42万户、企业9.48万户，比2015年分别增长56.9%、122.8%；其中注册资本1亿元以上企业559户，是2015年的2.8倍。市级总部企业58家，区重点企业196家，“四上”企业3849家，比2015年分别增长81.3%、54.3%、35.3%。 （二）琶洲建设显著加快坚持高质量发展要求，系统化谋划、体系化推进琶洲建设，琶洲成为省重点打造的创新平台、市科技创新轴的关键节点，影响力、显示度进一步提高。规划设计树立标杆。琶洲西区实行国内首创的地区总设计师制度，围绕打造紧凑型新CBD，对城市公共空间、建筑形态、广场公园等进行设计审查把关，实现规划、建设、管理一体化。完成琶洲西区城市设计及控规优化、中东区概念城市设计，南区概念城市设计形成阶段成果。琶洲西区获评国际可持续发展城区大奖特别提名奖。《琶洲地区发展规划（20192035年）》成为广州首个重点区域总体发展规划。项目建设高质高效。“十三五”期间24个琶洲新拍地项目建设加快，唯品会全球总部大厦率先入驻办公，阿里巴巴、复星（南地块）、赫基等3个项目竣工交付，国美、环球市场等16个项目封顶。广报中心、邦华、万胜广场等32栋写字楼投入使用，招租率90%以上。琶洲人工智能与数字经济试验区营业收入达2690.14亿元，是2015年的2.9倍。广交会展馆四期项目启动。基础设施建设加快，琶洲港澳客运口岸码头主体工程建成，广佛环线、穗莞深城际琶洲支线已动工，琶洲西区地下空间、综合管廊等基础市政工程按计划推进。土地储备出让加快，琶洲西区累计出让41宗地块，完成中二区预征收签约、南区收地工作，重点项目用地需求得到有效保障。科技支撑持续加强。琶洲人工智能与数字经济试验区被认定为国家新型工业化产业示范基地（大数据）、省级高新技术产业开发区、省人工智能产业园、省5G产业园。编制人工智能与数字经济系列文件。人工智能与数字经济广东省实验室（广州）落地，首批科研团队入驻。琶洲集聚高新技术企业337家，是2015年的8.6倍。广州互联网法院落户，打造粤港澳大湾区一站式法律服务中心。 （三）创新动能显著激发坚持创新第一动力，着力优化创新生态，构建全链条创新发展路径，厚植经济发展优势。创新载体规模初显。与中山大学校地联动打造创新平台，鹭江启动园区累计遴选14个科技项目入驻，科大讯飞A.I.创新产业园投入运营。白俄罗斯国家科学院广州创新中心、进博会白俄罗斯国家馆落户。中大纺织商圈转型升级深入推进，获工信部评定“纺织服装创意设计试点园区”3个。广州之窗商务港加快建设。全区科技企业孵化器51家、众创空间36家，其中国家级12家，各类创新载体超100万平方米。建成港澳青年创新创业基地3个，入驻项目团队85个。科创要素加速集聚。全社会研发经费支出占地区生产总值的3.61%，比2015年提升1.33个百分点，居全市前列。高新技术企业数量由2015年的93家增至2020年的629家。5家企业入选中国独角兽企业。上市企业由3家增至8家。打造风险投资集聚区2个，入驻风投机构17家。累计发放人才绿卡198张，评定人才424名。8家企业（组织）获各级政府质量奖。成立琶洲会展与数字经济知识产权保护中心。全区专利授权量、商标注册量年均分别增长21.3%、30.8%，每万人发明专利拥有量29.8件，比2015年增长86.3%。获评国家知识产权强县工程示范区。营商环境改革提升。国家营商环境评估所有18项指标均全面实现优化。首席服务官工作机制写入省民营经济十条。“政务湾区通办”等典型经验做法在全市推广。建立全省首个粤港澳大湾区政务服务中心，被评为全国最具标准化管理政务服务大厅。开展“马上就办，最多跑一次”综合性政务改革，694项行政许可事项实现立即办理，整体审批提速率超75%。成立粤港澳大湾区劳动争议联合调解中心广州（琶洲）速调快裁服务站。开展“扫楼”“扫园”，走访楼宇144栋、园区94个，服务企业1.6万余家。优化商事主体住所登记举措，率先实现0.5天可开办企业。 （四）城区功能显著增强坚持产城融合，落实城市更新九项重点工作，加快城区软硬件升级，中心城区功能品质不断提升。规划引领作用更加凸显。编制面向2035年的国土空间规划，实施三年行动计划。优化区城市轨道交通线网规划。完成小洲村、黄埔村保护规划编制。龙骧大街等历史文化街区保护规划获批实施。通过“多规合一”整合资源，统筹发展用地，启动土地储备三年行动，实现红线储备约96万平方米、实物储备6.1万平方米，完成3宗以区为主体的地块出让。成功创建全国国土资源节约集约模范区。九项重点工作全面推进。全面铺开10年16个城中村、16个旧厂、49个旧街区城市更新改造；沥滘村、凤和村（新市头）复建房启动建设，赤沙村房屋动工拆卸，石溪村、赤沙村完成片区策划方案编制，红卫、凤和（康乐、鹭江）等10个村完成基础数据调查；完成6个旧厂改造、60个老旧小区微改造项目，“三旧”改造成效明显。“一场一策”疏解专业批发市场24家；整治提升村级工业园20个，其中纳入市提质增效试点园区8个；关停整治物流园17家，“三园”转型卓有成效。完成“散乱污”场所清理整治8411个；率先建立拆违费用追缴机制，拆除违法建设1048.3万平方米；15条黑臭河涌、4宗黑臭小微水体全面销号，“三乱”整治效果突出。交通基础设施日益完善。加快推进道路、桥隧、地铁等一批重大项目征拆建设。新增市政道路7条、桥梁4座。环岛路新打通3段，贯通24.9公里。地铁10、11、12、18号线全面动工，广佛线（燕岗至沥滘）、8号线北延段开通运营。改善广州大道（海珠北段）等地区交通微循环，完成工业大道南田路口等7个拥堵点整治，城区交通更加通达便利。“三路三片区”综合整治不断深化，阅江路、会展东路等28条道路实现品质化升级。 （五）生态环境显著提升坚持习近平生态文明思想，在污染治理、生态建设上下功夫，展现海珠独特的江岛生态魅力。治水攻坚取得实效。全面实施河长制湖长制，连续2年获评广州城市治理榜“河长履职奖”。有序推动截污纳管等44项重点水务工程建设。完成排水单元达标验收1093个。新建雨污管网598公里。省考东朗、市考猎德断面水质实现历史性好转，年平均水质分别达到Ⅳ类、Ⅲ类考核要求。全区74条河涌Ⅴ类以上优良水体占比提高到94.4%，基本消除黑臭水体。蓝天净土有力保护。综合实施大气污染精细化管理，全面完成重点排放企业整治，整体清退大干围片区印刷厂和污染企业1200余家。实现高污染燃料工业锅炉清零。规范餐饮业环保管理。空气优良率达89.3%，较2015年提升7.7个百分点。PM2.5平均浓度较2015年下降40%，创历史新低。农用地、重点行业企业土壤污染状况调查全部完成，全区污染地块安全利用率实现100%。生态品质不断增强。推进海珠湿地品质提升工程，阶段性完成“三门两线六景”改造。建成生态气象综合观测基地。通过水系清淤、管网截污、生物净化等手段，修复湿地生态环境，主要生物种类从563种增加到1215种。成立中国国家湿地公园创先联盟。海珠湿地获评中国人居环境范例奖，代表国家参评迪拜国际可持续发展最佳范例奖。建成环岛碧道18.5公里、湿地碧道10.1公里、内河涌碧道10公里，在阅江路等区域增种花树，打造城市主题花景观赏点，生态廊道全面铺开。 （六）治理体系显著优化坚持高标准精细化管理，完善城市治理体系，提升社会治理水平，切实维护公共安全和社会稳定。城区管理科学精细。制定实施环卫保洁“六定”标准。新建和接收各类环卫设施43座，393处临时生活垃圾收运点、20座垃圾压缩站周边环境治理取得实效。全面推进生活垃圾分类，厨余垃圾收运量超过280吨/日。落实厕所革命三年行动计划，提前完成184座公厕升级改造，探索“以厕养厕”管养新模式。实施乡村振兴战略，扎实推进城中村“三线”整治、道路等设施升级改造。加强综合执法，查扣“五类车”22.6万辆，整治“六乱”52万宗，城区运行更加有序。社会治理共建共享。推进“四标四实”常态化，网格化管理持续深化。全面推行“四议两公开”工作机制，健全农村集体“三资”监管，完成省、市农村集体产权制度改革试点。建立规范有序社区议事协商机制，居民议事决议落实率达96%。半数以上社区完成市级幸福社区创建。推进“三社联动”，社工服务站服务居民超300万人次。建成示范性公共法律服务工作站33个，实现“一社区一法律顾问”全覆盖。安全保障扎实有力。扫黑除恶专项斗争取得决定性胜利。深入开展全民禁毒工程。推进22个智感安防区建设，广州塔、中山大学等智感安防建设经验在省、市推广。全区110刑事治安警情连续9年下降，“十三五”期间年均下降13.3%，其中“两抢”、盗窃警情年均分别下降32.1%、17.7%。南华西派出所获评全国首批“枫桥式公安派出所”。圆满完成新中国成立70周年等一系列重大活动安保任务。率先建立区、街两级调解中心，健全劳动争议多元预防调解机制，构建多层次人民调解网络。办理群众信访诉求1.7万件，化解一大批信访积案。建成省、市级餐饮服务食品安全示范街区20个，学校食堂全部实现“明厨亮灶”，率先建设区级药店药品监管分析平台。完成5个全国综合减灾示范社区创建。生产安全事故数逐年下降，无发生重特大生产安全事故。 （七）民生福祉显著改善坚持每年办好十件民生实事，持续改善民生事业，一般公共预算民生支出占比约8成，支出总额比“十二五”增长72.7%，让改革发展成果更多更公平惠及群众。保障体系更加健全。低保标准从650元/月提升至1080元/月，“十三五”期间发放低保金2.84亿元，惠及32.9万人次。社会保险扩面圆满完成。新增就业17.39万人、失业人员再就业14.98万人。新增养老机构14间、养老床位5606张。率先启动家庭养老床位建设试点。建成居家、社区、机构“三位一体”的社区照护服务体系。将重度残疾人纳入“养老大配餐”服务范围。新增发放租赁补贴2440宗。旧住宅楼宇加装电梯873宗，年均增长63.8%。完成4个城中村和1900户小区居民自来水供水改造。完成13个全国示范型退役军人服务中心（站）创建。福泉市、瓮安县及黔南州49个深度贫困村、大埔县35个省定贫困村均已脱贫出列，丰顺、大埔产业共建稳步推进，如期完成新时代脱贫攻坚目标任务，入选全国“携手奔小康”行动案例。教育供给量质齐升。公办幼儿园建设加快，新办和转制幼儿园区55个，总数达107个，学前教育“5080”攻坚任务全面完成。新开办中小学6所，增加学位9886个。优质中学建设稳步推进，初中、高中毕业班教学综合质量均居全市前列。为来穗人员子女提供学位3657个。率先实现特殊儿童按需安置入学。组建教育集团5个、覆盖学校22所。推进教师“区管校聘”，培育省级以上名师35人，引入教育高层次人才22人。健康海珠加快建设。引进广州和睦家等医院。启动健康促进区建设。打造区域医联体6个、专科联盟14个。率先试点医保定点一体化管理。与香港联合医务集团开展家庭医生优培计划。重点人群家庭医生签约率达85%以上。打造自助式健康小屋16个。新增社区护理站15间、普惠托育学位77个，一老一小健康服务进一步规范。完成发热诊室（门诊）规范化建设23间。重大疫情和公共卫生安全事件应急处置能力不断提升。人均期望寿命由82.99岁延长到83.02岁。文体事业蓬勃发展。社会主义核心价值观宣传教育广泛开展。建立全市首家区级非物质文化遗产展示中心。成功举办岭南书画艺术节、海珠湿地徒步大会等精品活动，每年开展文化惠民活动300余场。平均每个社区拥有2.05个健身设施点。顺利完成了广州美术馆、文化馆、科学馆的土地征收工作。新增文化分馆25个、图书分馆40个。成功创建省级全域旅游示范区，新增3A级旅游景区3个。创建中国（广州）超高清视频创新产业示范园区，国家级文化产业园区增至3个，文化实力不断增强。 （八）政府建设显著加强全面加强党的领导和党的建设，深入开展“不忘初心、牢记使命”主题教育，切实增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，不断提高施政能力和服务水平。法治政府深入建设。主动接受区人大、政协及社会各界的监督，依法向区人大及其常委会报告工作，办理各级人大代表建议583件、政协提案629件。开展涉民法典等领域规范性文件专项清理3次。坚持重大行政决策合法性前置审查、行政复议全面审查。深入推行执法公示、执法全过程记录、重大执法决定法制审核制度。主动公开政府信息超7.7万条。全国基层政务公开标准化规范化试点获评优秀。政府职能切实转变。全面完成政府机构改革。依法科学有序推动部分区级行政职权调整由街道实施。推出53个“一件事”主题服务套餐，129项高频事项下沉街道办理。打造全国首个“无人值守”智能政务服务驿站，搭建“区街道社区”三级联动审批平台和“令行禁止、有呼必应”综合指挥调度平台，发出全省首张个人电子证明，1522个事项实现“一网通办”，“数字政府”建设扎实推进。12345政务热线解决群众诉求超40万宗，群众满意度不断提升。作风建设持续深化。严格落实中央八项规定及其实施细则精神，大兴务实、高效、担当、作为之风，持续纠治形式主义、官僚主义，保持反腐败高压态势。大力压减一般性支出和非刚性项目支出。加强审计监督，规范财政专项资金使用，开展项目审计87宗，权力运行进一步规范。我区第七次荣获广东省双拥模范区称号。第四次全国经济普查、“七五”普法圆满完成。第七次全国人口普查有序推进。国防动员、工会、共青团、妇女儿童、民族宗教、侨务、对台、外事、贸促、科普、地震、人防、档案、保密、供销、修志、机关事务管理等工作取得新成效。2020年，面对严峻复杂国内外形势，特别是新冠肺炎疫情严重冲击，我们迎难而上、砥砺奋进，慎终如始抓好疫情防控，全力以赴做好“六稳”“六保”，奋力夺取疫情防控和经济社会发展“双胜利”，实现“十三五”顺利收官。一是疫情防控取得重大战略成果。全面落实“坚定信心、同舟共济、科学防治、精准施策”总要求，坚持人物同防、环境同检，建立联防联控、群防群控机制，成功打赢春节后返程高峰、复工复产复学等大仗硬仗。对全区541个物业小区、20个联社实行精准管理。加强入境人员防控十大闭环措施，高标准精细化做好入境人员服务超2.8万人。落实医疗机构院感防控措施，强化进口冷冻肉制品和水产品全批次全流程闭环监管，细化完善学校、养老院等重点场所防控指引，持续做好国内中高风险地区来穗返穗人员排查管理。去年2月17日以来，全区没有发生本地新增确诊病例和输入关联的社区聚集性疫情，实现确诊病例零死亡、医务人员零感染的“双零”目标。二是“六稳”“六保”取得扎实成效。不折不扣落实国家、省、市政策措施，出台实施区惠企10条、惠企复产用工16条、中大纺织商圈锦绣10条，新增减税降费近50亿元，全力稳住经济基本盘。49个重点项目实现投资159.97亿元，完成年度计划的125.3%。外贸出口206.3亿元，增长4%；实际利用外资5.55亿美元，增长8.7%。持续扩大就业，新增就业2.45万人；新登记市场主体2.89万户、企业2.2万户，分别增长20.5%、39.2%，创新创业就业形势稳中向好。三是城区建设取得突破性进展。全面推进城市更新，制定实施城市更新、土地储备行动方案和系列政策。以区为主体，完成2宗土地出让、6宗土地签约。环岛路沥滘涌至南洲路段、厚德路至海珠涌大桥段建成通车。官洲国际生物岛历史遗留建筑全面完成清拆。新化快速路北段项目基本完成拆迁。客村立交大修工程完工。广州塔、沥滘区域公交线网得到优化。四是生态建设取得明显效果。坚决打赢污染防治攻坚战，强力整治生态环境突出问题。空气质量6项指标全面达标。沥滘污水处理厂实现扩容提质。珠江堤岸防护工程完工。晓港湖整治入选全国治水典型案例。2019年度市河湖长制考核排名第一。全区住宅小区1584个垃圾分类投放点全部完成升级改造。海珠湿地三期、阅江路碧道示范段一期、七星岗古海岸遗址公园二期建成开放，城区绿化品质不断提升。五是民生保障取得良好成绩。强化对老人、儿童、残疾人等特殊困难人群救助，发放低保、特困供养等资金1.41亿元，为11.7万困难群众发放价格临时补贴。新增发放租赁补贴469宗。居家养老服务平台实现街道全覆盖。全市首个“羊城家政”基层服务站落户。实施中小学扩班工程16项。新增公办幼儿园学位7129个。中山大学孙逸仙纪念医院新院址完成设计招标。区妇女儿童医院已立项。社区（联社）“两委”换届工作扎实推进。扫黑除恶重点清零线索办结率、命案及“两抢”破案率均实现100%，群众社会治安满意度持续提高。各位代表！回顾过去5年，我们深切体会到，海珠的发展成绩来之不易，根本在于以习近平同志为核心的党中央坚强领导，在于习近平新时代中国特色社会主义思想的科学指引。同时，这也是全区人民在市委、市政府和区委带领下勠力同心、砥砺奋进的结果，是区人大、区政协和社会各界监督支持的结果。在此，我谨代表区人民政府，向在各个岗位付出辛勤劳动的全区人民，向给予政府工作大力支持的人大代表、政协委员，向各民主党派、工商联、各人民团体和社会各界人士，向驻区有关单位、驻区部队官兵，致以崇高的敬意！向所有关心支持海珠改革发展的港澳台同胞、海外侨胞和国际友人，表示衷心的感谢！我们也清醒地认识到，经济社会发展和政府工作中还面临不少困难和挑战：一是稳增长压力仍然较大，新兴产业尚未形成有力支撑，创新资源优势还未充分转化为发展优势，高质量发展的体制机制还不健全。二是营商环境改革还需持续深化，企业和群众办事的获得感满意度还有提升空间。三是城区功能有待增强，区域发展不协调，存量土地空间有限，土地利用效率偏低，城市更新任务繁重。四是城区管理精细化水平有待提升，大气、水环境治理和垃圾分类成果仍需不断巩固拓展。五是社会民生事业还有短板，社会保障、教育、卫生健康、养老、公共文化等民生服务还有差距。六是政府作风还需改进，部分干部干事创业的劲头不足，推动工作落实力度不够。我们将直面问题和挑战，竭尽全力做好政府工作，采取有力有效措施，切实加以解决。 二、“十四五”时期的奋斗目标和主要任务“十四五”时期是我国开启全面建设社会主义现代化国家新征程、向第二个百年奋斗目标进军的第一个五年。我们要实现高质量发展，必须胸怀“两个大局”、保持战略定力、坚定发展信心，加快建设数字经济示范区、产城融合引领区、城央生态宜居区、文商旅融合样板区，逐步建成有活力有魅力有竞争力的数字生态城，努力在新征程中迈出坚实步伐、实现良好开局。根据《中共广州市海珠区委关于制定国民经济和社会发展第十四个五年规划和二〇三五年远景目标的建议》，我们编制了《广州市海珠区国民经济和社会发展第十四个五年规划和二〇三五年远景目标纲要（草案）》。今后5年经济社会发展的主要目标是：经济发展迈上新台阶，“一区一谷一圈”建设取得阶段性进展，人工智能和数字经济发展全国领先。改革开放开创新局面，营商环境改革取得重大成果，会展业办展数量和质量持续全球领先，成为全球企业投资、国际人才汇聚首选地和最佳发展地。城区建设实现新跨越，城市更新加快推进，产城融合、职住平衡的引领区基本形成。生态文明打造新标杆，以海珠湿地为生态核心、“江、涌、湖、林、园”为生态骨架的生态网络体系不断完善，成为“美丽中国”的海珠样板。社会事业取得新进步，公共服务体系更加完善，平安海珠、法治海珠、幸福海珠建设达到更高水平。文化实力得到新提升，文商旅融合发展取得明显成效，成为展现中国特色社会主义文化自信的窗口。展望二〇三五年，海珠区要全面提升作为广州国际商贸门户、科技创新核心支点、教育医疗区域中心、水陆综合交通廊道和城市形象展示窗口的功能，琶洲建成世界一流的数字经济示范区，全区经济实力、科技实力、文化实力、综合竞争力进入广州第一方阵，现代产业体系更加健全，城区功能更加完善，治理体系和治理能力更加现代化，生态环境更加优美，人民生活更加美好，人的全面发展、全区人民共同富裕取得更加明显的实质性进展，率先基本实现社会主义现代化，建成具有经典魅力、时代活力和全球影响力的现代化中心城区。实施产业体系提升行动。提升产业链价值链创新链水平，把人工智能与数字经济作为战略引擎工程，推进数字产业化、产业数字化，重点发展人工智能、新一代信息技术、云计算、大数据服务等数字技术产业，推动数字会展、数字贸易、智慧教育、智慧医疗、金融科技创新等场景应用。推动产业链上下游企业、人才、技术、资金等要素集聚，完善产业生态体系。实施发展能级提升行动。主动对接国家区域发展战略，服务构建新发展格局，全力推进“双区”建设、“双城”联动。聚焦“两新一重”，持续推动智慧城市、交通基础设施、重大科技基础设施、社会民生和应急保障等重点领域投资。建设总部经济强区、现代服务业强区，用好琶洲、江南西等商圈资源，打造中心城区夜间经济带，助力建设国际消费中心城市。实施营商环境提升行动。对标最高最好最优，营造“人人都是营商环境、处处优化营商环境”的良好氛围，推动现代化国际化营商环境出新出彩。以市场主体需求为导向，推进首席服务官体系化标准化智慧化建设，大力支持民营企业发展。实施数字人才引进计划，以产业引才、协同育才、平台聚才、生态留才，建设人才强区。充分发挥市场配置资源的决定性作用，深化市场化改革，探索建立与数字经济发展相适应的新经济制度体系。实施城区功能提升行动。把全生命周期理念贯穿城区规划、建设、管理全过程，全面开展城市更新，推动产城融合、职住平衡、文化传承、生态宜居、交通便捷、生活便利。突出老城区精细度和新城区显示度，优化提升西部老城区，注重保护好历史文化和城市风貌，每年建设新增一批口袋公园、便民广场，提升打造一批品质路、示范路，丰富完善一批公共服务设施。从垃圾分类、文明创建入手，促进居住环境整体提升。推进社会治理数据融合、信息共享，不断提升社会治理智能化、精细化、专业化水平。把安全发展贯穿城市发展各领域和全过程，把海珠建设成为最安全稳定、最公平公正、法治环境最好的城区之一。实施美丽海珠提升行动。严守生态保护红线、环境质量底线、资源利用上线和生态环境准入清单。持续推进水、大气、土壤环境治理。以海珠湿地等重要自然资源为主体、水系和廊道为纽带，优化区域生态网络格局，建设生态强区。进一步打响红色文化、岭南文化、海丝文化、生态文化、创新文化品牌，擦亮广州塔、广交会、海珠湿地、琶洲数字岛、中山大学、十香园等6张独具特色和魅力的名片。打造文商旅融合样板区，提高城区文化软实力，建设文化强区。实施政府效能提升行动。强化创新理论武装，推动学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想不断走深走心走实，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”。强化讲政治抓政治，不断提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力。强化使命担当抓落实，始终心系人民、情系百姓，竭尽全力把海珠改革发展的一件件事办好，把人民群众的困难解决好、利益发展好、期盼实现好。强化干部队伍建设，以正确选人用人导向引领干事创业导向，推动务实、高效、担当、作为在全区蔚然成风。 三、2021年工作安排2021年，我们将迎来中国共产党成立100周年的伟大历史时刻，是“十四五”规划开局之年，做好2021年工作意义十分重大。2021年经济社会发展的主要预期目标是：地区生产总值增长6%以上，一般公共预算收入基本持平，城镇新增就业1.8万人以上，固定资产投资增长8%，社会消费品零售总额增长6%，城乡居民收入增长与经济增长基本同步，经济金融风险有效防范。为实现上述目标，重点要做好以下工作： （一）围绕强化科技创新支撑，打造高质量发展新引擎牢牢把握创新的核心地位，实施创新驱动发展战略，加快完善科技创新体系，擦亮海珠最亮眼的创新底色。加快琶洲人工智能与数字经济试验区建设。完成琶洲中、东区城市设计深化和中二区控详规调整，启动南区城市设计深化及控详规编制。力争阿里巴巴、复星（南地块）、环球市场、赫基等4个项目投产运营，国美、小米等15个项目竣工验收，腾讯、广商中心等5个项目封顶，三七互娱、丸美等4个项目开工建设，琶洲西区地下空间及配套设施工程竣工投入使用。完成数字经济产业发展规划编制及细分领域研究，推动“数字+会展+总部”融合创新。完成琶洲西区产业用地招商，启动南区招商。组建服务专班，对已进驻的龙头企业加强产业导入，对上下游关联企业进行产业招商，引导企业做大集群规模。用好国家新型工业化产业示范基地（大数据）、省级高新技术产业开发区政策，推动更多改革创新试点在试验区实施。建立琶洲智库，探索琶洲专家咨询委员会专业运营模式。加快琶洲实验室建设。全方位支持琶洲实验室基地建设，推进重点科研项目“揭榜挂帅”机制，引进更多更高更强的科研带头人和核心团队，打造国际化高水平实验室。加大服务保障力度，推动琶洲实验室与我区企业对接合作，支持组建创新联合体，促成更多科技成果在海珠转化。加快创新平台打造。开展中大国际创新生态谷空间与产业规划研究，建立产学研深度融合的技术创新体系。与中山大学建立校地协同创新机制，提升核心关键技术攻关能力，整合区内科研资源，建立科研院所资源库，打造新港路科技创新带。依托白俄罗斯国家科学院广州创新中心，发挥国家级、省级科技企业孵化器优势，建设一批创新载体。加快创新生态提升。引导企业成立研发机构，构建“头部企业+上下游配套项目+研发+场景应用+金融”产业生态集群。推进数字经济应用场景有序开发开放，做好自动驾驶测试路段在中心城区率先运营工作。深入实施“广聚英才计划”，争取省人才优粤卡审批权限下放，建设中国广州人力资源服务产业园分园区2个，逐步实现人才服务驿站全覆盖，引进培育一批数字经济领军人才、紧缺人才，打造人才集聚港湾。 （二）围绕服务于新发展格局，打造区域经济新优势深化对内经济联系，推动建设开放型经济，构建更有竞争力的现代产业体系，更好融入和服务国内国际双循环，为打造新发展格局战略支点发挥重要支撑作用。形成优势互补区域发展布局。在东部建设琶洲人工智能与数字经济试验区，在数字经济发展、产业高端集聚、场景融合应用、科技创新提升、体制机制完善等方面下功夫，打造世界一流的数字经济示范区。在中部建设中大国际创新生态谷，全面推动环中大、环湿地区域城市更新、创新迭代、产业升级，打造粤港澳大湾区国际科技交流合作枢纽、创新创业集聚高地和生态休闲特色空间。在西部建设海珠新活力文商旅融合圈，推进洪德巷等历史文化街区改造提升，实施“一街一品”，以修旧如旧模式建设文商旅融合特色体验区。着力提升产业发展水平。聚焦补链稳链强链控链，开展新一轮产业发展规划研究。推动新一代信息技术产业形成新主力，建设工业互联网产业集群，组建数字产业发展联盟，促进人工智能技术多领域应用。大力发展科学研究和技术服务业，强化基础研究支撑，培育壮大科技创新型企业。推动现代服务业实现新跃升，发展以会展为龙头的租赁和商务服务业，提升咨询、会计、法律、广告、人力资源等行业竞争力。推动产业链完备打造新集群，依托信息技术“赋智”“赋能”，发展都市型工业、总部型建筑业、纺织时尚产业。提升现代商贸业，优化“线上+线下”“到店+到家”双向融合等模式创新。激发各类市场主体活力。加强政策供给，持续推进减税降费政策直达快享，做好惠企政策精准服务。落实安商暖企“五个一”工作机制，深化首席服务官体系建设，打造全区统一的在线企业服务平台，及时跟踪解决好企业人才落户、子女入学等问题，营造尊重、支持、关心、关爱企业的鲜明导向和浓厚氛围。优化创新型企业培育体系，持续推进高新技术企业树标提质，助力龙头企业“扩体量”、重点企业“扩增量”、规模企业“提质量”、中小企业“增数量”。全力培育区域消费增长点。以广州建设国际消费中心城市为契机，制定商圈发展规划，分类提升高端时尚、都市文旅、专业展贸商圈，培育品牌经济、时尚经济、夜间经济、美食经济等消费热点。大力发展江南西传统商圈，推进江南西路商业街综合提升，强化与周边商业载体、文旅资源的联动发展，优化业态布局，完善服务配套，提升商圈形象。发展琶洲新兴商圈，谋划建设更多商业综合体。推动中大纺织商圈布局优化、平台进化、环境美化，开展专业市场“一场一策”综合提升试点，打造国际纺织时尚中心。推广消费行业直播电商模式，建设全市直播电商示范基地。激发西部老城区商业活力，全面挖掘商贸、文旅资源，加强整体规划，开发配套商贸项目，推进太古仓金沙路美食街区等项目建设。提升珠江琶醍等网红打卡点，形成一批有品位、有特色的夜间消费集聚区。积极扩大优质项目有效投资。优化投资结构，持续推进重点项目“攻城拔寨”，激发民间投资活力，形成市场主导的投资内生增长机制。推动基础设施、产业建设、城市更新等六大类243个项目建设，力争实现年度投资超500亿元。大力推进5G基站、智慧灯杆建设，完善新型信息基础设施。用好地方政府专项债，补齐基础设施、民生等领域短板。完善招商引资工作机制，建立驻外招商工作站，聚焦大数据、人工智能、工业互联网等细分领域，持续开展以商招商、靶向招商、榜单招商，引进更多世界500强企业、“链主”企业、独角兽企业项目。全面推进更高水平对外开放。抢抓区域全面经济伙伴关系协定（RCEP）签署重大机遇，深度融入“一带一路”和粤港澳大湾区建设，支持港澳青年创新创业。加快推进广交会展馆四期建设，提升广交会辐射面和影响力，引入更多国际性、高规格展览会议和企业，助力广州建设国际会展之都，增强国际商贸和对外交往功能。发展服务贸易、数字贸易，培育跨境电商、市场采购等新业态新模式，推动国内国际双循环相互促进。 （三）围绕深化体制机制改革，打造创新驱动新局面积极推动有利于提高资源配置效率、有利于调动全社会积极性的改革举措，破除影响自主创新的体制机制障碍。优化营商环境改革。落实营商环境4.0改革措施。聚焦企业全生命周期，深化“一件事”主题套餐服务、“一窗式”政策兑现、“一站式”公共服务改革举措。提升商事登记效能。探索推动大湾区政务一体化，力争实现更多事项跨城通办。探索新产业新业态触发式监管和包容审慎监管，依法规范发展平台经济。完善琶洲会展和数字经济知识产权维权服务机制，依法平等保护各类市场主体合法权益。全面推广市场轻微违法经营行为“双免”清单。提升金融服务实体经济水平，全力防范化解金融风险。深化重点领域改革。理顺和巩固行政事业单位国有资产管理体制，健全资产管理制度和内控机制，规范资产配置、使用等各环节管理，提升规范化、制度化水平。优化国有企业结构，有效压缩管理层级和产业链条，健全监管制度体系，建立业绩薪酬联动机制，提升国有企业经营效益。实施多项财政激励机制，激发基层积极性。推动事业单位改革、街道体制改革和综合行政执法体制改革走深走实，整合基层网络管理和指挥平台，赋予街道更多的行政职权、管理权限和执法力量。 （四）围绕城市更新品质提升，打造中心城区新面貌以城市更新为抓手，坚持产城联动发展模式，优化生产生活生态发展方式，加快城区扩容赋能、提质增效。全力推进旧村改造。按照三年实施计划、五年行动方案目标，进一步优化审批流程，加大征拆力度，确保改造按节点推进。重点推动沥滘村首期安置房主体结构完成80%，凤和村（新市头）完成基坑支护和土方施工，赤沙村、石溪村、凤和村（康乐、鹭江）完成实施方案报批并动工，五凤、联星（南箕）等10个村完成合作企业招商，三滘、东风等6个村开展片区策划、更新单元详细规划方案编制，土华村、瑞宝村完成基础数据调查，全年城中村改造完成投资60亿元以上，在全区形成重点突出、梯次推进的城中村改造态势。全力推进旧城旧厂改造。加快草芳围二期等20个老旧小区微改造项目施工，推动直管公房混合改造项目征拆。继续推进小区连片成片加装电梯。深化海珠桥南广场片区城市设计和概念规划，启动改造前期工作。坚持产业导向和可持续发展，按照全生命周期理念，市区联动、国企参与，开展广纸片区规划设计、土地整备、建设运营，实现广纸片区连片整体开发。采取储备+旧改模式，推动琶洲中、东区旧城旧村改造。做好历史建筑、传统村落的保护与活化利用。加快已动工的10个旧厂改造进度，进一步核查全区旧厂房情况，结合城市更新和土地储备推动升级改造。全力推进土地储备。突出土地供应的基础支撑作用，按照三年工作方案，落实“五个一”工作机制，围绕2021年完成9宗地块44.3万平方米出让目标，倒排进度、一地一案、强化执行，实现土地盘活。着力破解轨道交通、环岛路和重点产业项目等的征拆瓶颈，保障重点项目土地供应。全力推进基础设施建设。开工建设琶洲西区双塔路、海洲路、西片区和南片区路网。继续推进环岛路（石岗路至大干围、大干围至南洲路、三围油库至南沙港快速路段）、琶洲西区东片区路网建设。完成新化快速路、广州塔南广场珠江景观桥、洛溪大桥拓宽工程。推动海珠湾隧道、鱼珠隧道等7条隧道开工。继续推进车陂路至新滘东路隧道工程（一期）建设。完成地铁10、11、12号线18个站征拆，推动地铁18号线、广佛环线、穗莞深城际琶洲支线建设。完成东晓路（仲恺路至昌岗路）、小港路（南华东路至江南大道北）、江南大道北（南华东路至市二宫）、磨碟沙路（双塔路至新港路）等4条道路品质提升。推进东晓南路、昌岗路道路大修工程。治理5个交通拥堵点。完成海珠桥南广场、广州塔周边、科韵路等重要节点和路段的绿化美化提升。完成江湾路等18座人行天桥微改造。加快区文化服务中心等民生项目建设。全力推进环境品质提升。推进8万平方米村级工业园整治。完成6家专业市场转型疏解。盘活提升已关停的17家物流园。深入开展扬尘、挥发性有机物、餐饮油烟治理。加快土壤污染状况调查，保障土壤环境安全。按照“开敞绿化+活动空间”思路，建成同福西路地铁口等5个口袋公园。立足水系连通、三道贯通，高标准建设阅江路等示范段，新建碧道28.5公里，打造公共配套完善的滨水休闲空间。推进31项水务工程建设、73条合流渠箱清污分流改造。继续实施海珠湿地品质提升工程，启动国际湿地馆建设，进一步完善海珠湿地运营管理机制，建设湿地监测、管理智能化系统，更大发挥湿地的经济社会生态效应。 （五）围绕完善共建共治共享，打造社会治理新典范聚焦治理体系和治理能力现代化，加强和创新社会治理，让城市运行更智慧、更和谐、更安全。提高城区管理实效。进一步推动环卫作业机械化、现代化，持续抓好城中村环境卫生整治。优化生活垃圾全链条管理，加大厨余垃圾分类收运力度，加强工业布碎分流处置。坚持常态管理与集中整治相结合，开展“六乱”“五类车”“散乱污”场所综合治理。拆除违法建设350万平方米以上。推动社会治理现代化。强化农村集体经济组织管理，健全党建引领民主议事规则，试点开展清产核资。推进4个社区治理创新示范点建设，创建20个和谐社区。加强社区网格精细化管理。深化出租屋第三方管理模式，加强来穗人员融合关爱服务。创新发展“枫桥经验”海珠模式，深化多元协同调解工作体系。注重社会矛盾源头预防，加大信访积案化解力度。打造公共法律服务便捷城区，不断扩大法律援助覆盖面。有效统筹发展和安全。建立健全“一盘棋”应急响应和重大突发事件“四个一”应急处置机制。加强社会治安大数据智能化应用，加快智感安防区建设，推动打击防控“数智化”发展和大型安保联勤联动，加强社区、校园等公共场所安全防护。推进派出所警务改革。强化食品药品安全监管。持续开展消防安全隐患整治，综合施策推进电动自行车安全充电宣传教育行动。深化重点行业领域安全生产专项整治三年行动，加强应急管理体系和应急能力现代化建设，确保城区安全运行。 （六）围绕人民美好生活向往，打造幸福海珠新样本坚持尽力而为、量力而行，办好民生实事，发展民生事业，让群众的获得感成色更足、幸福感更可持续、安全感更有保障。提升社会保障水平。积极推进“粤菜师傅”“广东技工”“南粤家政”三项工程，用足用好援企援岗政策，举办11场促进就业专场招聘会。稳步提高低保等社会救助标准，强化残疾人、困境儿童等困难群体帮扶，低保、低收、特困、临时救助人员实现应保尽保、应救尽救。做好户籍残疾人家庭无障碍改造专项提升。建成街道综合养老服务中心（颐康中心）18间。创建7个星级街道退役军人服务站。巩固拓展脱贫成果，实现脱贫攻坚同乡村振兴有效衔接。提升教育发展水平。启动广州大桥西侧地块配套小学及幼儿园、广船机械厂地块配套小学、沥滘村1所小学和2所幼儿园等公建配套项目建设。加快华南师范大学附属中学海珠双语学校、南武中学附属初中、海珠外国语实验中学等学校建设。结合城市更新改造，同步启动中小学、幼儿园教学楼重建、校园基础设施提升、教育设备完善项目。推进海珠区实验小学等2所学校改扩建，完成6个校园微改造，启动8所学校用电增容改造，完善75所学校安防设施。增加更多优质学位供给，实施20项中小学扩班工程。持续推进集团化办学，促进区域教育均衡优质发展。深化“区管校聘”，创新教师培养机制。提升卫生健康水平。毫不放松抓好常态化疫情防控。完善疾病预防控制和公共卫生应急体系。实施健康海珠行动。探索海珠医疗集团化运营管理，构建区域整合型优质医疗服务体系。推进中山大学孙逸仙纪念医院新院址、区妇女儿童医院建设，完成区疾病预防控制中心异地选址。做优做强家庭医生签约服务品牌，强化全科医生规范化培训。抓好常见病防治和传染病防控，推动老年病、慢性病精细化管理。完成海珠智慧医疗平台一期工程。做好健康促进区省级评估验收。提升文化建设水平。开展庆祝中国共产党成立100周年系列活动，培育和弘扬社会主义核心价值观。传承红色文化，挖掘保护历史资源。开展非物质文化遗产传承推广，推动粤剧粤曲、广彩广绣等文化精粹绽放时代光彩。新增一批社区运动健身设施，完善10分钟文化圈、健身圈。扩大潮流文化周等品牌影响力。推进广州塔文商旅融合发展示范区、国家文化与金融合作示范区核心区、粤港澳大湾区电影港建设，推广精品旅游路线，打造集创新创意、都市潮流、工业遗产、革命历史、岭南生态于一体的文商旅融合发展布局。 （七）围绕务实高效担当作为，打造人民政府新形象始终把政治建设摆在首位，贯彻新时代党的建设总要求，推动不忘初心、牢记使命制度落实落地，持续加强政府自身建设。全面加强依法行政。认真执行区人大及其常委会决议和决定，依法接受区人大及其常委会监督。自觉接受区政协民主监督、社会公众监督和新闻舆论监督。支持民主党派、工商联、无党派人士及工会、共青团、妇联等人民团体更好发挥作用。扎实做好《民法典》普法宣传。持续做好规范性文件和重大行政决策合法性审查。深入实施行政执法“三项制度”。深化行政复议体制改革。全面增强行政服务。按照务实、高效、担当、作为的要求，不断提升政府行政效能。加快化解涉农村集体经济组织历史遗留问题，提高政府公信力。进一步清理证明事项，加强权责清单梳理调整。提升基层政务公开标准化规范化建设水平。建立12345政务热线联合督办机制，提高办理实效和群众满意度。探索政务服务“跨省通办”新模式，优化“马上办”“就近办”“网上办”体验，让企业和群众办事少折腾、少跑腿、更舒心。全面改进政府作风。坚决把纪律和规矩挺在前面，全面强化政府系统廉政建设，锲而不舍落实中央八项规定及其实施细则精神，坚决反对形式主义、官僚主义，切实为基层减负。强化关键领域审计监督。建设忠诚干净担当的高素质专业化干部队伍，强化思想淬炼、政治历练、实践锻炼、专业训练。建立健全激励机制，为改革者负责、为担当者担当，激发广大干部干事创业的热情和劲头。各位代表！新蓝图鼓舞人心，新征程催人奋进。让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，在市委、市政府和区委的坚强领导下，不忘初心、牢记使命、接续奋斗，永葆“闯”的精神、“创”的劲头、“干”的作风，在全面建设社会主义现代化国家新征程中勇当先锋，奋力打造广州实现老城市新活力、“四个出新出彩”的海上明珠，以优异的成绩庆祝中国共产党成立100周年！

  2025-07-08

• 【广州招商】广期所探索碳排放权期货 构建国内外市场联动枢纽

  建设广州期货交易所是广东健全现代金融市场体系的重要举措，其依托碳排放权期货探索打通国内外市场，对完善期现货联动体系、吸引产业链资源集聚具有重要意义，将助力提升大宗商品价格影响力，为区域招商引资和经济高质量发展注入新动能。 （一）战略定位与绿色金融创新。根据《广东省国民经济和社会发展第十四个五年规划和2035年远景目标纲要》，广州期货交易所被赋予打造完整期货产业链、完善期现货联动市场体系的使命。作为服务国家战略的重要金融基础设施，广期所自揭牌以来，将绿色金融作为核心发展方向，其中碳排放权期货是重点研发品种。当前，全球碳市场加速发展，我国全国碳市场自二〇二一年启动上线交易后，现货市场规模逐步扩大，但期货等衍生品工具尚未完善。广期所研发碳排放权期货，有助于填补国内碳金融衍生品空白，为企业提供价格发现和风险管理工具，同时通过期货市场的标准化合约设计，推动国内碳定价机制与国际接轨，为打通国内外碳市场奠定基础。 （二）市场联通路径与机制探索。广期所打通国内外碳市场，关键在于构建多层次的联动机制。在标准对接方面，可参考国际成熟碳期货市场经验，结合我国碳市场发展实际，探索设计兼顾国内产业特点和国际认可度的期货合约条款，推动碳排放权期货价格成为区域乃至全球碳定价的重要参考。在跨境交易方面，可依托广东自贸试验区政策优势，探索与国际主要碳交易所的合作机制，研究跨境结算、投资者适当性管理等配套制度，便利国内外投资者参与交易，促进碳资产跨境流动。在期现货联动方面，按照规划建设期货交割库，完善现货市场基础，使期货价格更好反映现货供求关系，增强价格公信力和国际影响力，逐步形成“现货锚定、期货引领”的国内外市场联动格局。 （三）产业链效应与区域发展赋能。碳排放权期货的推出将发挥显著的产业链衍生效应，助力广东构建全产业链期货服务体系。一方面，期货市场的风险管理功能可吸引新能源、节能环保、碳咨询等绿色产业链企业集聚广州，形成从碳资产开发、交易到管理的完整生态，提升广东在绿色低碳领域的产业竞争力。另一方面，通过期货市场价格信号引导，可推动区域产业结构优化，促进高耗能行业绿色转型，助力实现“双碳”目标。同时，绿色金融生态的完善将增强广东对国内外绿色资本的吸引力，为招商引资提供新抓手，吸引更多绿色项目和资金落地，推动经济发展方式向绿色低碳转型，实现金融与实体经济的良性循环。

  2025-07-07

• 【广州招商】广州期货交易所正式揭牌 助力粤港澳大湾区资本市场发展

  2021年，广州期货交易所揭牌仪式在广州正式举行。作为落实国家战略的重要金融基础设施，该交易所的设立对优化区域金融生态、提升招商引资吸引力具有积极作用，将进一步健全多层次资本市场体系，服务粤港澳大湾区及“一带一路”建设。 （一）设立背景与战略意义。设立广州期货交易所是贯彻落实党中央、国务院决策部署的重要举措，旨在健全我国多层次资本市场体系，更好服务国家战略。依托粤港澳大湾区区位优势，交易所将助力区域金融市场互联互通，为实体经济提供多元化风险管理工具，同时服务“一带一路”沿线国家和地区的经济金融合作，推动更高水平对外开放。 （二）发展定位与核心方向。中国证监会将指导广州期货交易所坚定不移贯彻新发展理念，立足服务实体经济和绿色发展。坚持市场化、法治化、国际化发展方向，以产品、制度、技术创新为引领，积极探索绿色金融衍生品，助力我国生态文明建设。通过稳妥推进期货市场建设，为经济高质量发展提供有力金融支撑。 （三）地方支持与保障措施。广东省和广州市将全力支持广州期货交易所建设发展，积极营造优良营商环境，提供全方位、精细化服务保障。在政策扶持、资源协调、人才引进等方面给予支持，助力交易所完善治理结构、提升运营效率，确保其开好局、起好步，早日成为服务国家战略和区域发展的重要金融平台。

  2025-07-07

• 【广州招商】广州成立先进制造业强市领导小组 统筹产业升级与招商引资

  2023年，广州市先进制造业强市建设领导小组正式成立并召开第一次会议。该小组旨在统筹协调先进制造业强市建设全局性工作，加强战略谋划，推动制造业高质量发展，优化招商引资环境，促进产业与科技创新、现代金融、人力资源深度融合，为广州先进制造业发展提供组织保障。 （一）组织架构与职责定位。领导小组由市长担任组长，常务副市长担任副组长，成员包括市政府副秘书长及市委军民融合办、市工业和信息化局、市发展改革委、市教育局、市科技局、市财政局、市人力资源和社会保障局等25个单位负责人。其主要职责包括贯彻落实广东省委、省政府的决策部署，审议广州市制造业高质量发展的重大规划、重大政策、重大工程专项和重要工作安排，指导广州各区、各部门开展工作，协调跨地区、跨部门重要事项，推动制造业与相关领域协同发展，并加强对重要事项落实情况的督促检查。领导小组办公室设在市工业和信息化局，承担日常工作。 （二）多部门协同推进机制。此次领导小组的组建涵盖了产业规划、科技创新、财政支持、人才保障等多个关键领域的部门，形成了跨部门、多层次的协同工作格局。通过整合各部门资源，能够有效打破行业壁垒和区域限制，提升决策效率和执行力度，确保各项政策措施落地见效。例如，市发展改革委负责相关规划的衔接，市科技局推动科技创新与产业融合，市财政局提供资金支持，市人力资源和社会保障局加强人才培养与引进，共同为先进制造业发展提供全方位保障。 （三）聚焦高质量发展重点任务。领导小组以推动制造业高质量发展为核心，重点加强战略谋划，围绕先进制造业重点领域和关键环节，制定实施针对性政策措施。在科技创新方面，支持企业建设高水平研发机构，促进产学研用深度合作；在现代金融方面，引导金融机构加大对先进制造业的信贷支持，发展产业链金融；在人力资源方面，完善人才培养体系，吸引和培育高端技术人才和管理人才。同时，通过优化招商引资策略，吸引更多优质先进制造业项目落户广州，推动产业集群化、智能化、绿色化发展，提升产业链供应链韧性和安全水平。 （四）强化督促检查与落地见效。为确保各项工作有序推进，领导小组建立健全督促检查机制，定期对重大规划、政策、工程专项的落实情况进行评估，及时发现和解决工作中存在的问题。通过召开专题会议、开展调研督导等方式，加强对广州各区、各部门工作的指导和协调，形成“谋划部署落实反馈”的闭环管理，切实将先进制造业强市建设的各项任务转化为实际成效。

  2025-07-07

• 【广州招商】广州启动稳外资金融计划 未来五年外企将获7200亿融资支持

  2023年，广州市举办稳外资政银企对接活动，市商务局联合九大金融机构正式启动“金融支持广州市稳外资战略合作计划”，未来五年将为广州外资企业提供超过7200亿元人民币融资支持。该计划通过政银协同、精准服务和重点倾斜，旨在优化招商引资环境，增强外资企业在穗发展信心。 （一）政银合作机制构建协同发展新格局。广州相关政府部门牵头建立常态化政银企对接机制，推动商务、金融监管等部门与金融机构信息共享，整合外资企业注册登记、进出口贸易、信用记录等数据资源，建立外资企业融资需求白名单。同时，加强政策协同，将金融支持与产业政策、招商引资政策联动，对符合广州重点产业发展方向的外资项目，在融资额度、利率优惠等方面给予定向支持。通过搭建线上服务平台，实现企业融资需求与金融产品精准匹配，简化审批流程，提升服务效率。 （二）精准融资服务助力企业纾困发展。金融机构针对外资企业面临的实际需求，推出系列定制化金融产品。在应对疫情冲击方面，提供续贷、展期等服务，缓解企业短期资金压力；在稳定产业链方面，发展供应链金融，围绕重点外资制造业企业，为其上下游配套企业提供融资支持；在扩大生产方面，优化固定资产贷款、流动资金贷款等传统产品，同时创新跨境融资工具，支持企业开展跨境并购、技术引进等业务。此外，加强汇率风险管理服务，帮助企业运用外汇衍生产品规避汇率波动风险，降低融资成本。 （三）重点领域信贷投放推动产业升级。金融机构加大对先进制造业、现代服务业、高新技术产业等重点领域外资企业的信贷支持，优先满足集成电路、生物医药、新能源汽车等战略性新兴产业外资项目的融资需求。对符合条件的重点外资企业，给予授信额度倾斜和利率优惠，并提供“一企一策”个性化服务，包括银团贷款、并购贷款、绿色信贷等。同时，支持中小外资企业发展，通过风险补偿、担保增信等方式，引导金融机构降低对中小外资企业的融资门槛，促进外资企业梯队培育。 该计划的实施，将进一步完善广州外资服务体系，为外资企业在穗发展提供稳定的金融保障，助力广州打造更具吸引力的外资集聚地，推动开放型经济高质量发展。通过政银企三方协同发力，有效破解外资企业融资难题，增强产业链供应链稳定性，为广州构建现代化产业体系注入金融动力。

  2025-07-07

• 【增城区招商】2021年增城区政府工作报告

  2021年1月29日在增城区正果镇二届人民代表大会第十二次会议上镇长；赖辉各位代表：现在，我代表正果镇人民政府，向大会作工作报告，请予以审议，并请列席人员提出意见。2020年和“十三五”时期工作回顾“十三五”以来，在区委、区政府和镇党委的正确领导下，在镇人大的监督支持下，正果镇以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻党的十九大、十九届二中、三中、四中、五中全会和习近平总书记对广东重要讲话、重要指示批示精神，贯彻落实省委、市委、区委全会精神，按照省、市、区各项工作部署，面对复杂的经济形势、疫情防控、特大洪涝灾害等多种因素，主动适应经济发展新常态，深入推进现代农业与生态旅游融合发展，以保生态、保平安、抓发展、促增长、惠民生为工作重点，坚持补短板、强弱项，全镇经济社会稳健发展，城乡环境面貌明显提升，民生福祉持续改善，社会更加和谐稳定，助推增城区更高质量打造宜业宜居宜养宜游优质生活圈。; （一）全力做好抗疫救灾。2020年，面对突如其来的新冠肺炎疫情，我们始终把人民生命安全和身体健康放在第一位，全面贯彻坚定信心、同舟共济、科学防治、精准施策总要求，全面落实属地疫情防控主体责任，抓实抓细各项防控措施，调动辖区内资源和力量，组织各村（社区）组建了346支疫情防控阻击战斗队，构建起联防联控的疫情防控格局；做好疫情防控物资的储备，排查整治食品药品销售和环境卫生，严格落实疫情防控要求，集中力量完成区下达机场转运、入境人员集中隔离酒店驻守管理工作；统筹做好经济社会发展，全面落实“六稳”“六保”任务，做好企业服务，夯实招商载体，优化营商环境，精准有序推动复工复产，截至目前，规模以上企业100%复工复产，疫情防控情况总体稳定。2020年汛期以来，正果镇多次受到暴雨冲击，6月7日至9日更是遭遇持续特大暴雨，引发特大洪涝灾害，我镇全面动员，迅速行动，落实落细各项防御和救援措施，众志成城，科学调度，切实保障群众生命财产安全，同时，全面开展灾后重建，在区委、区政府的关心支持下，社会各界联动配合，共克时艰，抓好灾后重建生产生活恢复，共同维护社会秩序稳定。 （二）经济运行平稳有序。2020年，全镇规模以上工业总产值2.05亿元，同比下降17.47%，是2015年的0.76倍；限额以上社会消费品零售总额1,168万元，同比下降12.20%，是2015年的0.57倍；规模以上服务业营业收入1.17亿元，同比下降3.64%，是2015年的1.79倍；农业总产值7.89亿元，同比增长15%，是2015年的1.34倍；农民人均纯收入29,496.16元，同比增长12%，是2015年的2.25倍；固定资产投资总额2.48亿元，同比增长191.85%，是2015年的0.95倍；税收收入5,582万元，同比下降19.41%，是2015年的2.42倍。 （三）乡村振兴激发活力。“十三五”时期，正果镇紧紧抓住乡村振兴这一机遇，依托精准扶贫的撬动作用，立足实际，找准切入点，发展壮大农业产业。2020年，研究制定正果镇19项乡村振兴重点项目，全力助推项目落地见效；盘活闲置用地，指导村社完成新增土地流转2,714.58亩，“十三五”期间共完成土地流转4,035.41亩；探索正果健康栽培模式，打造正果良种推广实验农场，发展壮大正果现代农业种植，建立畲族枇杷、大冚生态园、水口红杨桃等特色农业基地，培育倚丰农业公园、兰溪田园综合体、蒙花布蓝莓农业公园等农旅结合的体验式农业项目，打造市级标准的正果镇岳村片区现代化农业产业园，推动仙进奉荔枝现代农业产业园建设；着力发展优质水果种植等重点产业，正果镇被评为全国第十批“一村一品”示范镇、第二批省级“一村一品、一镇一业”专业镇；兰溪村（荔枝）、畲族村（枇杷）成为首批省级“一村一品、一镇一业”专业村，黄塘村（头菜）成为第二批广州市“一村一品”专业村；大力扶持农民专业合作社发展，通过宣传引导、规范运行、服务扶持、培树典型等措施，培育出农业专业合作社70个，其中“十三五”期间增加了15个，注册资金总计1,147.6万元；扎实开展农村人居环境综合整治工作，顺利完成广东省推进乡村振兴战略实绩考核，全镇31条村全部达到干净整洁村标准，26条村达到美丽宜居村标准，3条村达到特色精品村标准；深化农村土地制度改革，加快确权登记数据成果综合应用；积极响应广东省“粤菜师傅”工程，2018年12月广州粤菜师傅培训室落户正果老街并正式运营，目前已开展技能培训班共64期，培训学员逾1,700人次。 （四）生态旅游取得突破。坚持“抓生态就是抓发展”的理念，以项目发展为引领，积极改善生态环境，提高生态旅游业的质量和效益，打造镇域经济发展的“新引擎”。积极推动正果蒙花布特色小镇、荔枝沟特色小镇及正果文旅小镇生态旅游项目和广州唯一少数民族村畲族村发展，2017年3月份，畲族村被国家民委命名为“中国少数民族特色村寨”，同年12月份被评为“全国民族团结进步创建示范区”；多渠道助推“精品民宿”“万家旅舍”发展大力开展生态旅游招商引资，促成了彼岸云水间、杜涓湾畔、番丰麦客好客3家精品项目落地运营，引进了中西白九新农村民宿文化旅游综合体、正果洋叁日酒店、乌头石喜临院、西湖滩麦客等精品民宿项目，精心打造出“万家旅舍”31家，全域旅游初步形成；探索以节促游、以游旺农的发展路子，“十三五”期间成功举办5届乡村旅游美食节（汇），2018年将正果美食节成功升级为广州乡村美食汇，2020年进一步升级，通过入铺经营的形式全面开展正果老街试运营，每年美食节（汇）吸引近15万人次到正果老街品尝美食，人民网、广州日报等主流媒体宣传报道，打响了“千年古镇、人间正果”的旅游美食形象品牌。 （五）扶贫开发稳步推进。紧抓扶贫开发契机，以镇、村、户为着力点，2020年巩固扶贫成果补助资金投入1,650万元实施8个项目，“十三五”期间以来巩固扶贫成果补助资金投入共5,837.8万元落实产业发展、基础设施、社会保障等精准扶贫措施。扶贫开发村集体造血项目涉及13条村，共21个项目，吸引扶贫“双到”资金、社会投资等共1,081.8万元，培育出等一批特色项目。2016年全镇31个行政村均完成脱贫，全镇贫困村集体经济收入平均达57.04万元。 （六）城乡规划建设优化。投入2.17亿元开展文旅小镇（正果镇）微改造，进一步整合公房资源，激发正果老街焕发新活力；高标准推进畲族片区总体规划建设，完成规划成果评审并取得专家认定；有序推动增龙公路正果大桥至龙门界段扩建改造工程、柯灯山水厂取水口迁移工程（正果段）、正果镇拦河坝重建工程征（租）地工作，为项目顺利实施提供有力保障。2020年，正果镇有序推进浪拔村、到蔚村部分用地征收工作，完善正果派出所用地手续，启动增江河段水上人家周边土地征收及房屋拆迁安置；深化平安有序规范城市，落实“四标四实”任务，开展“房地一体”农村宅基地和集体建设用地确权登记发证工作；积极引进社会资本，推进隆诚等区域内“三旧”地块旧改更新、闲置厂房改造工作，推动正果市场对面停车场加快建设；结合美丽乡村建设与传统村落保护更新改造，抓好市级、区级美丽乡村和名村建设，“十三五”期间共投入资金7,341万元创建美丽乡村20条（市级6条、区级14条），其中2020年安排资金2,730万元，建设市级美丽乡村1条，区级美丽乡村5条。西湖滩村、大冚村、何屋村、岳村村、白面石村、麻冚村先后被评为“市级美丽乡村”，正果镇美丽乡村普及率达到64.5%。 （七）基础设施日臻完善。“十三五”时期共投入3,467.51万元完成10,181.78亩高标准基本农田建设，2020年投入658.29万元拟完成1500亩；投入11,978万元新建正果镇污水处理厂及城镇管网建设约11.5公里，投入38,378.66万元全面推进31条行政村的农村生活污水查漏补缺工程，实现自然村雨污分流和污水终端处理设施双100%建设，投入33,802.06万元实施18条行政村及一期、二期农村供水改造工程，解决农村用水安全问题，投入3,436.53万元实施正果镇污水处理提质增效工程建设，完善收集镇辖区内生活污水；对标粤港澳大湾区城市群发展规划，推进“四好农村路”建设，共投入资金7,424.45万元建设“四好农村路”（道路类29个、里程数33.73公里，危桥类17个）项目，其中2020年安排资金4,055万元建设“四好农村路”项目22个（其中道路类12个，里程数11.23公里，危桥类10个），打通了一批断头路；积极推动区消防大队建设模块化消防站项目前期各项工作，配合南方电网公司完成乌东德电站送电广东广西特高压多端直流示范工程广东受端交流配套工程征（租）地工作；开展S119线正果大道交通整治工作。 （八）人居环境明显改善。全域推进污染防治，集中整治环境突出问题，持续推进大气污染防治、水污染防治及固废危废综合治理；完成正果镇墟河涌及周边环境整治工程、黑臭河涌-二涌整治工程；全面保障饮用水水源安全，保障全镇集中式饮用水水源地水质达标；加强大墩增江河支流（涌）周边水环境排查监督，确保大墩断面水质稳定达标；深入开展“散乱污”场所清理整治工作，采取“分头整治+联合行动”模式，多方合力巩固整治成效；高标准落实“河长制”，开展源头减污挂图作战，销号完成率名列前茅；积极落实巡河工作，开展“万人巡河”活动，巡河率在全区排名中长期位居前列；大力开展辖区内江河湖库全面“五清”，推进“清四乱”，持续开展非禁养区畜禽养殖污染整治工作并取得明显成效；坚持做好抛荒地整治，完成抛荒地整治约337.99亩，顺利完成上级交办“零弃耕”目标任务；开展“林长制”试点，加强公益林资源管理，落实速生丰产桉树的退出和改造；完成桉树林退出11.9万立方米，森林覆盖率70.85%；积极推进“厕所革命”，“十三五”期间完成25间乡村公厕升级改造；全面铺开农村垃圾分类工作，投入资金升级改造440个垃圾收集点，建设可回收再生资源站，在小区、村等设置优化提升投放点设施设备；成功创建国家卫生镇并于2019年通过复审，顺利创建市容环境卫生责任区制度示范镇，正果社区成功创建市级容貌示范社区；农村泥砖房和危房改造全部完成；积极实施“千园计划”，建设完善了85个公益性、开放性的花园和公园。 （九）社会治理不断深化。全力构建新时代城乡基层社会治理新格局，加强社会治安技防建设，“十三五”期间，投入1,500万完成“智慧正果”项目一期建设并投入运营；建成高清视频监控摄像枪692个，车辆识别摄像枪29个，人脸识别摄像枪17个，村级视频摄像枪646个均已接入“智慧正果”综合指挥运营中心，其中2020年建成高清视频监控摄像枪（球）58个，车辆识别摄像枪29个，人脸识别摄像枪17个，村级视频摄像枪554个；全镇案件类警情连续3年下降5%以上，刑事立案和治安案件受理数均是全区最少；落实辖区内重点人员“一人一策”管控措施，加强重点人员稳控；深化矛盾纠纷排查化解工作，“十三五”期间共受理办结信访案件306宗；落实区域联防，狠抓防范溺水事故巡查劝导；大力开展扫黑除恶专项斗争，全镇排查出3宗涉乱现象，均已完成整治；扎实开展禁毒工作，在册吸毒人员管控率达100%；强化安全生产执法检查力度，加强食品药品、特种设备安全监管，完成国家卫片整改，整改面积约376.8亩，加快地质灾害治理工程建设，清查整治专项工作整改结果经市、区专项检查验收通过；“十三五”期间共控停“两违”115宗，控停面积13,617平方米，累计拆除914宗，拆除面积548,279平方米；加大力气推动临河违建污染源销号，拆除涉水违建90宗，面积约55,773.85平方米。 （十）民生福祉持续改善。坚持民生为重，提升群众幸福感和获得感。顺利启动新建正果镇中心小学区重点项目，进一步优化镇教育资源配置，促进教育品质的提升；健全社会救助管理体系，精准认定供养对象，“十三五”期间共发放救助金4,628万元，抓好“特困”“三无”等人员供养，惠及城乡低保对象1212人、保障低收入对象105人，特困供养对象283人；我镇城乡居民医疗保险参保人数累积达22.12万人次，参保率达100%；大力推进计生优质服务工作，超额完成重点病种筛查，2016年至2020年共发放各项利益导向奖励金487.236万元；严格落实公医改革，全面实施行政村卫生站“一元钱”看病试点工作；全面推进养老服务体系建设，城乡社区养老服务设施覆盖率100%，推动镇综合养老服务中心（颐康中心）建设及实施公建民营社会化运营；提升就业服务质量，大力帮扶就业困难群体，实现“零就业家庭”动态消零目标；共受理劳资纠纷84宗，涉及金额约671万元，案件已全部结案；完成退役军人服务站办公场所建设，推动拥军优抚各项政策落地；坚持依法统计，确保统计数据真实可靠；积极支持工会、共青团、妇联、残联等群团组织开展工作，档案、民防、武装、统战、保密、来穗、人口普查等工作取得新进步。 （十一）政府行政效能提高。坚持向人大报告工作和通报政情，自觉接受区人大、镇人大和社会各方面的监督。五年来，办理人大议案、代表建议326件，办复率100%。开展“联村、联社、联户、联企业”活动和驻点普遍直接联系群众工作，解决群众生产生活问题超过2000宗，政府勤政廉政水平进一步提升；深入开展纪律教育学习月活动，加大“庸、懒、散、奢”的治理力度，大力整肃干部工作作风，“十三五”期间共立案38宗，结案34宗，处理违纪党员34人，问责145人次；坚持依法行政，制定议事与决策规则，涉及“三重一大”的决策事项，坚持集中研究，科学民主决策；积极支持民政系统、农污治理专项资金等各项审计工作，完成中央环保督察回头看、广州市委巡察、广州市审计局对我镇经济责任审计及整改工作，高度重视、市委一届区委第十轮交叉巡察暨第五轮村级党组织巡察工作，整改工作有序推进；落实中央八项规定及其实施细则精神，通过对新增支出、“三公”经费支出、大型活动支出等方面提出要求，进一步硬化预算约束，节约经费支出，严控一般性支出，大力压减非刚性、非重点支出，节省资金用于增进民生福祉；梳理历史债权债务，力促轻身上阵；发挥12345政府服务热线联系群众的桥梁纽带作用，工单办结率达100%，做到“件件有落实、事事有回音”；加强阵地建设，正果镇党群服务中心投入使用，人大代表中心联络站建成，“一门式、一网式”政务服务模式改革加快推进；夯实执政基础，高质量推进机构改革和村“两委”换届工作；驰而不息正风肃纪，严管民生项目和款项，着力解决损害群众利益问题，强化预算约束和政府项目资金管理，政府资金使用效益进一步提高。回顾“十三五”历程，我们清醒地看到，全镇经济社会发展还存在不少困难和问题，主要表现在：一是经济发展压力大，经济总量小，现有规上企业数量少，产业基础薄弱，缺乏龙头支柱企业，建设用地指标紧缺，可开发资源受限，产值增长点有限，在疫情影响和经济下行的大环境下经济出现下行迹象；二是乡村振兴未取得突破性进展，重点项目未落地见效，乡村振兴基础薄弱，用好用活土地、农、林、水等政策助力乡村振兴的新点子、新路子不多，生态旅游产业元素单 一、规模偏小，农业现代化、规模化、产业化水平有待提高；三是城乡发展不平衡，农村建设发展仍然滞后，水网、电网、污水管网等基础设施有待进一步完善；四是社会民生事业与人民群众期待仍有差距，人居环境质量有待提高，高质量的教育、医疗、交通等公共服务供给不足，在疫情防控中，公共卫生应急管理等方面暴露出不少薄弱环节；五是政府效能提升还不够到位，部分干部职工缺乏工作“一抓到底”的精气神，进取精神、担当意识不足。对此，我们一定要认真履行职责，增强忧患意识，直面问题，创新思路，采取有力措施确保经济社会取得新进展。“十四五”规划目标“十四五”时期，正果镇将继续全面贯彻落实党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会精神，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻习近平总书记对出席深圳特区建立40周年庆祝大会和视察广东重要讲话重要指示精神，全面推进经济结构战略性调整，加快生态旅游和现代农业产业的发展，加强招商引资力度，争取促成更多关联度高、带动力强的项目落户我镇，推动产业结构全面转型升级，在经济总量上形成规模。；“十四五”时期我镇经济社会发展的目标是：工农业总产值年均增长4%；固定资产投资年均增长5%；两税收入年均增长4.5%；农民人均收入年均增长8%。经济实力稳步提升、生态产业持续向好、社会大局稳定有序、民生事业蓬勃发展、文化旅游小镇突显成效。围绕上述目标，我镇将重点从以下五个方面发挥自身优势，狠抓工作落实： （一）打造文旅产业融合发展集聚点一是提高管理服务质量，提供“吃住游行娱购”一体化服务。完善正果文旅小镇基础设施配套，提升增江河（镇区段）水环境，加快推进公房整合，科学合理划分功能区，创新夜间文旅模式，引入有实力、知名的文旅集体和管理服务品牌企业落户，打造和推出具有区域影响力和参与度的会展、节庆活动；二是加快文旅小镇周边村发展，巩固壮大小镇文旅产业。推动番丰村倚丰农旅园马术文化、蒙花布村发展精品民宿、正果洋村加快地热资源勘探；三是实施乡村旅游精品工程。推动畲族片区规划落地，建设簕竹坑（乌头石村至白面石村段）沿河碧道，做好配套服务设施；四是加快创建正果老街景区、正果白江湖森林公园景区、正果镇蒙花布特色小镇景区、正果镇畲族片区少数民族特色旅游景区等4个旅游景区为国家3A级旅游景区。 （二）传承弘扬优秀红色文化一是积极挖掘整合本土红色资源，串联白面石、亮星、正果洋等革命老区，推动红色旅游与生态旅游、休闲旅游融合发展；二是实施最正果历史文化步径，结合古驿道、绿道（碧道）、步道等线性载体，串联一批最能反映正果历史文化底蕴与文化特色、最能展现正果传统风貌的老街、古驿道、古村落、历史遗址，讲好正果故事、展示正果魅力。 （三）深入实施“乡村振兴”战略一是以乡村美食作为乡村振兴的切入点，办好粤菜师傅培训室、粤菜师傅学堂，提升正果饮食文化影响力。坚持高标准高水平举办广州市乡村美食汇，擦亮正果美食招牌；二是因地制宜发展现代农业，引进农业生产科技创新型企业，打造多个正果镇农产品特色品牌，带动群众增收，实现从农业大镇到农业强镇的跨越；三是整合盘活特色景点景区周边存量土地资源，加快现有3块规划建设用地的报批和出让工作；四是大力促进蒙花布石材厂民宿招商、光裕汽车空调有限公司增资扩产等项目落地见效。 （四）打造未来“智慧小镇”样板推进“智慧正果”二期建设，内容包括互联网+政务服务系统、智慧村务管理系统、智慧党建系统、智慧5G灯杆、智慧市政系统、智慧农业、智慧水环境、智慧城管系统等等；探索谋划三期建设，内容包括智慧种植工厂、智慧渔业养殖工厂、智慧农业种植体验旅游基地、农业特色旅游基地等。 （五）坚持统筹发展安全，增进人民福祉巩固拓展疫情防控和经济社会发展成果，扎实做好“六稳”“六保”，科学精准施策，加强安全保障体系和能力建设，防范化解各种风险，努力保持经济平稳健康发展。坚持以人民为中心，全面提高政府法治建设和公共服务水平，用心用情提高人民生活品质，在巩固脱贫攻坚成果、推动共同富裕、实现人民期盼上取得实质性进展。2021年工作安排2021年是“十四五”规划开局之年，做好2021年政府工作，我们必须深入学习贯彻习近平总书记关于促进区域协调发展、加快形成以国内大循环为主体国内国际双循环相互促进的新发展格局的重要论述精神，贯彻习近平总书记对出席深圳经济特区建立40周年庆祝大会和视察广东重要讲话、重要指示批示精神，按照区委、区政府和镇党委的决策部署，主动融入增城建设粤港澳大湾区宜业宜居宜养宜游优质生活圈，以“不忘初心牢记使命”主题教育为强大动力，坚持以人民为中心的发展思想，坚持新发展理念，落实高质量发展要求，统筹推进稳增长、惠民生、防风险、保稳定各项工作，高质量推动正果建设和管理工作向品质化方向大踏步转型，奠定“十四五”良好开局坚实基础。2021年我镇经济社会发展的预期目标是：完成规模以上工业总产值3.55亿元，同比上升4.46%；完成限额以上社会消费品零售总额约1,010万元，同比上升4.02%；完成规模以上服务业营业收入约1.38亿元，同比上升13.00%；完成固定资产投资总额约2.8亿元，同比上升12.84%；完成农业总产值8.52亿元，增长8%；实现农民人均纯收入31,855.85元，增长8%。为实现上述目标任务，2021年要突出抓好以下工作： （一）着力提质增效，抢抓振兴机遇扎实推进全域旅游。全力推动正果镇全域旅游打造，推进正果镇全域旅游策划、运营、规划建设；加快推进正果镇畲族片区总体规划，串联整合沿线美丽乡村、传统古村落等，打造休闲旅游文化特色村；整合党群服务中心、红色村等资源，积极打造党建综合教育示范基地及红色旅游镇；整合老街公房，将正果老街景区打造为“珠三角精品，省内知名，国内有一定影响力”的文化旅游品牌景区，争取在整体运营上实现新突破；开展好正果洋村、麻冚村和浪拔村地热资源勘探调查，寻找发展可能性；将畲族村、兰溪村、番丰村创建为广州市旅游文化特色村；加快蒙花布特色小镇、白江湖森林公园旅游景区、中西村白九新农村民宿文化旅游综合体创建；支持壮大番丰、浪拔村田园综合体项目，打造乌头石村、番丰村、正果洋村、西湖滩村等精品民宿品牌；完成正果老街、正果镇蒙花布特色小镇国家3A级旅游景区创建申报工作。加快农业发展步伐。改革创新，奋发有为，高标准完成乡村振兴战略实绩考核，结合农村资源禀赋发展现代农业、观光农业、体验农业，扩大农业土地规模经营，扶持农业综合体建设，推动荔枝等种植业向规模化、品牌化发展，正果镇岳村片区、仙进奉荔枝现代化农业产业园建设取得新成效；推进农业产业集群发展，盘活利用大冚村128.22亩用地通过“大冚片区现代农业产业集群”因地制宜打造正果良种推广实验农场，形成大冚村-和平村-水口村美丽乡村精品线路，串联小生态板块，展示本地乡土文化特色，带动我镇乡村振兴发展及农民增收。深化企业合作发展。精准对接协调，加大服务力度，助推产业项目加快建设，帮助企业提高效益和增资扩产；围绕龙头企业，积极开展以商招商、以企招企，推动项目落地建设；积极对接里德设计机构建设中西村白九新农村民宿文化旅游综合体项目，打造特色精品酒店；协调麦客好客酒店西湖滩村旧学校微改精品民宿项目；大力促进蒙花布石材厂民宿招商项目、云水田心项目落户投产及光裕汽车空调有限公司增资扩产项目。全力抓好重点项目。重点抓好浪拔村征地及增龙公路正果段改造工程征地工作；积极引进社会资本，加快推进隆诚等域内“三旧”地块旧改更新、闲置厂房改造工作；加快推进“智慧正果”项目二期工程、新建正果镇中心小学工程建设；继续推动增城区文旅小镇（正果镇）微改造、正果镇旧厂房微改造等重点项目施工进程和招商引资工作，以微改造核心区为基础，加强资源整合力度，整体进行产业策划和运营；加快协调推进柯灯山水厂取水口迁移工程（正果段）、正果镇拦河坝重建工程征（租）地工作，为项目顺利实施提供有力保障；寻求有效解决我镇资产包（债务）问题的出路，为镇发展拿出更多发展空间。 （二）完善城乡基建，强抓靶向发力引深环境卫生整治。准确把握疫情态势和新发展格局要求，严格落实外防输入、内防反弹，做好防疫物资保障工作，加强疫情监测预警、风险研判和应急处置工作，强化加强公共卫生体系建设；实施农村人居环境整治工作体系长效机制，开展农村人居环境整治争创示范活动，确保年底前31条村达到省定干净整洁村标准、23条村达到省定美丽宜居村标准；抓好市级、区级美丽乡村和名村建设；切实做好健康素养促进行动项目，确保创建健康机关、健康村（社区）取得成效。完善城乡基础设施。举全镇之力保障灾后重建各类设施设备修复运行，持续推进农村生活污水处理查漏补缺工程建设，补齐城乡污水处理设施、农村供水改造建设短板，大力推动碧道建设工程（增江正果段）；投入2,070万元推动镇环境综合整治工程，进一步完善提升各类基础设施建设和环境景观，扎实推进“四好农村路”修建；充分考虑农村住房刚性需求，适当放宽农村房屋装修审批；全面提升生活垃圾分类投放、运输设施配置，升级完善全镇收集点建设，扎实推进垃圾分类和“厕所革命”系列工作。保持做好污染防治。加强河道规范化管理，加大工作力度，责任落实到位，细化有关工作，严格查处违法行为，不断改善河流水质；保持集中式饮用水水源地环境保护、大气污染防治、“散乱污”场所清理整顿、固体废物及危险废物监管力度；通过“智慧正果”项目新建空气监测站、水质监测站等，配合污染普查工作探讨我镇重点污染源；整合执法资源，优化联动机制，统筹镇、村两级环境巡查力量，常态化开展涉水、气环境执法检查，保持执法高压态势。 （三）健全社会治理，稳抓民生短板加强道路交通管理。规范农村道路建设，完善农村道路交通基础设施，持续开展道路交通风险点危险源排查监管，推进交通黑点和隐患点治理，逐个路口完善减速带、标志标线等交通安全设施。健全完善镇区交通路网规划，打通一批“断头路”。提升社会治理能力。健全基层管理体制，营造共建共治共享的社会治理新格局；纵深推进扫黑除恶专项斗争,严厉打击各类违法犯罪；保持禁毒整治高压态势，扎实推进全民禁毒工程;完善化解矛盾纠纷法治治理体系,统筹推进疫情防控能力建设，加大风险防范能力；推进综合调度平台建立，加强网格化管理服务；抓好创文工作，全力构建创文常态化机制；保持和加强市容管理执法力度，巩固前期“六乱”整治成果；深入开展安全生产“打非治违”专项行动，常态化开展事故隐患排查治理，着力夯实安全生产基层基础；完善公共法律服务体系；结合人居环境整治工作，分类处理存量，坚决拆除新增违法建设；深入排查整治食品安全风险隐患，严厉打击食品制假售假黑窝点，助力国家食品安全示范城市创建。推进社会事业发展。大力实施粤菜师傅工程，积极组织粤菜师傅培训，探索实施“粤菜师傅+旅游”模式，让社会各界更深入了解正果美食，推动正果镇餐饮行业发展；促进城乡劳动者就业创业，完成城乡居民医保参保扩面工作；提高低保救助标准、特困人员供养标准和重点优抚对象优待抚恤；加快推动正果镇养老服务综合体（颐康中心）三星级创建和省特级文化站站舍建设；切实做好校园安全和校外托管机构管理整治工作、来穗务工人员登记备案、积分制服务工作；高质量完成第七次全国人口普查工作任务，统筹做好民族宗教、民防、武装、统战、保密、档案、统计、计划生育、妇女儿童、残疾人等各项工作；加大就业、社保、教育、医疗等保障力度；深化双拥创建，加强社会管理，优化民政公共服务，真正保障人民群众基本权益。 （四）提高行政效能，长抓政府建设持续巩固深化“不忘初心、牢记使命”主题教育成果，做好乡镇机构体制改革工作，完善基层治理体系，着力调整优化政府职能；进一步升级改造政务服务大厅，并做好窗口工作人员、专职网格员的业务指导及培训工作，提高12345政府热线服务水平；加大政府公开力度，主动接受社会和舆论监督；支持人大依法履职，自觉接受镇人大的监督；建立高效监督体系，充分发挥内部审计作用，强化农村“三资”监管、农村集体财务管理，不断加强工程财务管理的制度建设；加强规范性文件合法性审查和行政执法监督，落实行政执法责任制，加大食品药品、特种设备、农产品质量、环境保护、安全生产、劳动保障、社会治安等领域执法力度；深入推进党风廉政建设和反腐败斗争，从严从紧从细落实中央八项规定精神，不断深化市委巡察整改和审计报告效果，紧盯“四风”隐形变异新动向，营造风清气正的良好政治生态。各位代表，新形势需要新担当、呼唤新作为，让我们紧紧围绕区委、区政府的决策部署，在镇党委的坚强领导下，以更加饱满的工作热情、更加务实的工作作风，闻鸡起舞、日夜兼程、攻坚克难、乘势而上，为实现正果经济社会持续健康发展而努力奋斗！

  2025-07-07

• 【广州招商】广州三年推进67个轨道交通项目 创新融资强化招商引资

  广州市政府常务会议审议通过轨道交通项目建设投融资方案，明确未来三年推进67个轨道交通项目，总投资超三千亿元，年均投资规模超千亿元。方案通过创新投融资模式强化招商引资，撬动社会资本参与建设，并结合场站综合体开发提升城市功能与社区服务融合水平。 （一）创新投融资模式拓宽资金渠道。根据方案，广州将积极采用PPP模式、股权投资+施工总承包模式等多种创新手段，吸引社会资本参与轨道交通建设。通过明确合作机制、优化回报模式，为社会资本提供稳定的投资环境，形成政府与社会资本风险共担、利益共享的合作格局。同时，广州将进一步完善配套政策，简化审批流程，降低市场主体参与门槛，推动更多社会资本深度参与项目投资、建设与运营。 （二）盘活存量资产助力可持续发展。方案提出推进基础设施不动产信托基金（REITs）试点，将存量轨道交通资产通过证券化方式盘活，回收资金用于新项目建设，形成“建设-运营-盘活-再投资”的良性循环。通过梳理已运营线路的场站资源、附属设施等存量资产，筛选具备稳定现金流的优质资产打包发行REITs，既为社会资本提供低风险投资标的，也为轨道交通建设提供长期资金补充。 （三）深化TOD开发推动城市功能升级。广州注重轨道交通场站综合体与TOD开发、城市片区开发的有机结合，推行市区合作+片区综合开发模式。在项目规划阶段同步整合商业、办公、居住、公共服务等城市功能，推动轨道交通站点与周边片区一体化开发，提升土地利用效率。同时，加强片区内教育、医疗、文化等公共服务资源的优化配置，促进交通、产业、社区深度融合，满足居民多样化生活需求，实现轨道交通建设与城市高质量发展的协同推进。 该方案的实施将进一步完善广州轨道交通网络，提升公共交通服务水平，为城市空间拓展和产业布局优化提供支撑。通过多渠道资金筹措和市场化运作模式，广州正探索轨道交通建设可持续发展路径，为超大城市基础设施建设提供可借鉴的经验。

  2025-07-04

• 【广州招商】第十九届广州车展开幕 广东智造引领新能源汽车发展新趋势

  第十九届广州国际汽车展览会正式面向公众开放，广汽集团、比亚迪、东风日产、小鹏汽车等广东车企携多款主力车型及行业黑科技集中亮相，展会凸显广东在汽车产业的“智造”实力，成为推动技术交流、促进招商引资、拉动消费升级的重要平台。 （一）技术创新驱动产业升级 作为全球汽车产业转型的重要窗口，本届广州车展上，广东车企以“新能源+智能化”为主线，展示了从核心技术到整车制造的全产业链突破。多家企业带来基于全新纯电平台打造的车型，搭载高阶自动驾驶系统、智能座舱、长续航电池等技术，体现新能源车向“智能移动终端”进化的趋势。广东依托完整的汽车产业链优势，在动力电池、智能网联、车规级芯片等关键领域形成集群效应，推动新能源汽车产业从规模扩张向技术引领转变。 （二）展会平台激活市场消费潜力 广州车展作为国内顶级汽车展会，不仅是新产品、新技术的展示舞台，更是连接产业链上下游、促进供需对接的桥梁。展会设置新能源汽车专区，集中展示百余款新能源车型，涵盖乘用车、商用车及核心零部件，吸引大量观众体验咨询。通过举办技术论坛、供需对接会等活动，展会助力车企与供应商、经销商深化合作，为广东汽车产业招商引资创造机遇，同时释放消费需求，推动新能源汽车市场渗透率提升。 （三）政策资本科技协同赋能高质量发展 广东省近年来持续出台政策支持新能源汽车产业发展，包括完善充电基础设施布局、加大研发补贴、优化产业园区建设等。2021年，在政策引导和市场需求双重驱动下，广东新能源汽车产业保持高速增长态势，前三季度产量实现大幅提升。资本层面，广东吸引了大量社会资本投入新能源汽车领域，推动企业加大研发投入和产能建设。同时，产学研深度融合加速科技成果转化，使得广东在新能源汽车关键技术领域的专利数量和创新能力位居全国前列，为产业高质量发展提供坚实支撑。 （四）东道主优势凸显产业集群力量 作为展会举办地，广州及周边城市形成了以广汽集团为龙头，比亚迪、小鹏汽车等新势力为代表，涵盖整车制造、零部件配套、研发设计的完整汽车产业集群。本届车展上，广东车企凭借主场优势，集中展示最新战略规划和技术成果，彰显了从“广东制造”向“广东智造”的转型成效。这种产业集群效应不仅降低了企业生产成本，还通过技术共享、供应链协同提升了整体竞争力，使广东在新能源汽车新一轮竞争中占据有利地位。 （五）全球化布局拓展发展新空间 广东车企在巩固国内市场的同时，积极拓展海外业务。本届车展上，多家企业展示了针对国际市场开发的新能源车型，计划通过技术输出、海外建厂、品牌合作等方式进入欧美、东南亚等市场。依托粤港澳大湾区的区位优势和开放政策，广东正逐步构建面向全球的新能源汽车研发、制造和销售网络，推动产业向更高价值链环节迈进，为中国汽车品牌“走出去”贡献力量。 当前，新能源汽车产业正处于从快速发展向高质量发展转型的关键阶段。广州车展的举办，不仅展示了广东汽车产业的创新成果，更搭建了一个推动产业协同、促进国际合作的重要平台。随着政策、资本、科技的持续赋能，广东将继续发挥产业集群优势，加速技术创新和模式创新，引领中国新能源汽车产业迈向全球价值链高端。

  2025-07-04

• 【广州招商】广州湛江签署战略合作框架协议 深化区域协作促进共同发展

  2024年，广州市政府与湛江市政府在广州正式签署战略合作框架协议，这是两市贯彻落实国家区域协调发展战略及广东省“一核一带一区”区域发展格局的重要举措，将通过交通设施互连、产业协作、招商引资等全方位合作，完善“双核+双副中心”动力机制，实现优势互补与高质量发展。 （一）战略背景与重要意义 此次战略合作框架协议的签署，是响应国家关于促进区域协调发展决策部署的具体行动，也是落实广东省构建“一核一带一区”区域发展格局的关键举措。作为粤港澳大湾区核心城市，广州在科技创新、高端制造、现代服务业等领域具有显著优势；湛江作为广东省域副中心城市和沿海经济带重要节点城市，拥有港口资源、海洋产业、生态环境等独特禀赋。两市通过深化合作，将进一步强化珠三角核心区对粤西地区的辐射带动作用，推动形成“双核联动、多点支撑”的区域发展新格局，为全省高质量发展注入新动能。 （二）重点合作领域 在交通设施互连方面，两市将共同推进以高速铁路、高速公路、港口航运为重点的基础设施建设，强化广州国际性综合交通枢纽与湛江全国性综合交通枢纽的联动，构建“一小时生活圈”和“两小时产业圈”，提升区域物流效率和要素流动便利性。 在产业协作方面，将围绕海洋经济、绿色石化、先进制造、现代农业等重点领域，加强产业链供应链协同，共建产业合作园区和创新平台。通过联合开展招商引资活动，吸引优质企业和项目落户，推动形成优势互补、分工合理的产业发展体系。 在科技与金融合作方面，将促进高校、科研机构和企业间的创新资源共享，共建科技成果转化基地，加强数字经济、海洋科技等领域的技术攻关。同时，鼓励金融机构跨区域布局，为企业提供融资支持和金融服务，助力实体经济发展。 在社会事业与公共服务方面，将推动教育、医疗、文化等领域的资源共享，开展优质学校、医疗机构结对帮扶，促进公共服务标准对接和互认，提升两地居民生活品质。 （三）合作保障机制与未来展望 为确保合作落地见效，两市将建立高层定期会商机制，由主要领导牵头协调解决重大问题；同时健全工作对接机制，明确各部门职责分工，推动合作事项清单化管理和常态化推进。此外，还将加强干部人才培养交流，互派干部挂职锻炼，为合作提供智力支持和人才保障。 此次合作的深化，将进一步释放广州和湛江的发展潜力，促进珠三角与粤西地区在产业、科技、资源等方面的深度融合，对推动广东省区域协调发展、构建更具竞争力的经济格局具有重要意义。未来，两市将以协议签署为新起点，持续拓展合作领域、创新合作模式，共同书写优势互补、合作共赢的新篇章。

  2025-07-04

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